“招商引资报告”是指一份用于介绍和宣传投资地点或地区的报告。这份报告通常会列举该地区或投资地点的一些优势,如政策、基础设施、人力资源、市场潜力等,以吸引投资者前来投资。此外,招商引资报告也可以包含一些商业计划书的信息,以帮助投资者更好地了解投资项目。以下是有关于招商引资报告范文和招商引资总结汇报模板的有关内容,欢迎大家阅读!
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招商引资报告1
20xx年,市招商局围绕市委、市政府工作部署和“转型升级、绿色崛起”战略核心,践行创新、专业、规范、高效的招商思路,调动一切积极因素,构建大招商网络格局,服务全市经济发展大局。现将20xx年招商引资工作情况及20xx年招商引资工作思路报告如下:
一、20xx年招商引资工作情况
(一)主要任务指标完成情况
1、招商引资到位资金指标:元月至12月,xx市共引进项目210个(其中续建项目91个),招商引资到位资金330.84亿元,同比增长8%,占xx市下达我市全年目标任务225亿元的147%,占xx市年计划任务330亿元的100%。
2、省外到位资金指标:元至12月,省外到位资金280.3亿元,完成xx市下达我市省外资金目标任务140亿元的200%,占xx市省外资金年计划任务280亿元的100%。
3、xx市工业崛起“三个三”指标:元至12月,全市新签约工业项目45个,其中亿元以上工业项目17个,新开工工业项目38个,新投产工业项目38个,其中亿元以上项目15个。按进度完成xx市“工业崛起”每月三个项目签约、三个项目开工、三个项目投产的指标任务。
(二)招商工作呈现主要特点
20xx年,xx市新签约各类项目58个,其中工业项目45个,农业类项目2个,旅游类项目5个,城建类项目3个,商贸2个、物流类项目1个,5000万元以上项目42个,亿元以上项目21个。其中,开发区项目38个,乡镇项目8个,部门及其它项目12个。
从项目类别分布数据来看,工业类项目居多,以工业项目为主导的招商方向不变,但除xx电子玻璃、xx产业园项目外,其它项目规模和质量档次普遍不高;从客商主要来源地看,以浙江、深圳沿海居多,承接其它地区产业转移招商力度仍然不够;从国内招商态势看,产业链招商、市场化代理招商、小分队招商模式呈现快速发展趋势。
(三)重点招商项目推进情况
元至12月,共确定招商引资重点跟踪项目80个,亿元以上项目22个,其中工业类项目62个,旅游类项目6个,城建类项目5个,农业类项目2个,商贸物流类项目5个。具有较强投资意向或已基本达成投资意向项目32个。下面就其中投资规模大的重点项目情况作简要汇报:
1、xx电子玻璃项目。项目由xx实业有限公司投资10亿元新建,用地380亩,已于7月份竣工投产,项目二期正在洽谈中。
2、xx装备产业园项目。项目总投资15亿元,占地面积650亩,分二期建设,目前一期基本建设完毕,已全面进入试生产阶段。项目全部投产后,可年产特种专用车辆1万台,实现产值40亿元。
3、xx光伏逆变器项目。该项目由xx电子科技有限公司投资建设,项目总投资1亿元,主要生产光伏发电逆变器组件,项目已于5月10日与我市签约,项目正在准备开工。
4、xx发动机零部件制造及新能源项目。xx电力有限公司计划投资2亿元,征地100亩建设空气发动机零部件项目,拟投资8亿元建设100兆瓦光伏发电新能源项目,已签约落户开发区,正在进行前期规划设计、地勘等准备工作。
5、xx健康管理有限公司健康产品制造基地和养老产业基地项目。xx健康管理有限公司历年来从事健康产品的生产与销售,主要产品为健康压力氧气舱。公司计划投资6亿元在原威盾消防产业园区所在地块建设健康产品制造基地,目前公司正在准备项目摘牌事宜。
6、xx新能源项目。项目由xx新能源自动化设备有限公司,项目投资5亿元,主要从事新能源电动汽车动力研发生产,双方已多次考察、洽谈,公司表示项目投资可行性已基本成熟,计划来xx考察后确定项目投资。
7、xx环保设备项目。项目由xx环保设备有限公司投资,项目投资2亿元,主要从事装修、家居除尘设备研发生产,已前往公司考察、洽谈,具体合作进一步商定。
8、xx纳米材料项目。项目由xx能源科技有限公司投资,主要从事纳米材料及装备、小规模产业园建设。
9、xx明清古街系列旅游项目。项目由xx集团投资建设,已于7月份正式签约,目前项目已完成总体规划和修建性详细规划,项目一期预计于20xx年五一期间对外营业。
10、xx美丽乡村及电商物流园项目。该项目由xx集团计划投资15亿元,以电子商务产业园、“美丽乡村建设”开展合作。该项目已于11月份与我市签订战略投资服务协议,就xx美丽乡村建设提供策划、招商、运营等服务。
11、通用机场项目:该项目由xx资产经营公司、xx资产经营有限公司投资建设,总投资2亿元,主要开展低空旅游观光、公务飞行、城际包机、体验飞行、航拍航测、航空俱乐部、应急救援等业务,已于8月8日与我市签约,目前项目可研报告和项目审批正在进行中。
12、xx循环产业园项目:该园区已引进5万吨润滑油、xx环保新材料、xx竹业等项目3个,总投资额约5亿元。其中5万吨润滑油项目已开工建设,其它项目正在准备开工。
13、xx二期项目:公司已与我市签订二期项目意向协议,具体合作事宜双方正在洽谈。
14、xx高科净化产品项目:该项目已于8月11日与我市签订合作意向协议,总投资2亿元,主要从事智能新风净化产品研发生产,正在就项目具体合作事宜进行洽谈。
(四)主要工作措施
1、高位推动,多措并举开展招商。
一是坚持市领导带队招商。市主要领导坚持做到重要客商亲自会见,重要考察团亲自接待,重大问题亲自协调,重大项目亲自洽谈。今年以来,市主要领导、分管领导分别带队赴北京、深圳、广州、上海、杭州、福州、珠海、武汉等地,开展“点对点”招商活动,推进了xx二期、xx美丽乡村、xx文化传播等重大在谈项目进展;二是坚持驻点组团招商。今年以来,派驻小分队5个,选派招商人员12人。洽谈项目35个,已达成xx旅游公司、xx光伏逆变器等签约项目4个。出台了《驻点招商管理办法》、《驻点招商日常工作考核与财务管理规定》等相关制度,加强对驻点人员的培训、教育与管理;三是坚持借力招商。今年以来,共组织参加xx等重大招商活动4次。共签约新能源、新材料、电子信息、汽车零配件等各类项目15个,协议投资额97亿元。
2、创新方式,全面提升项目引进质量。
一是坚持在谈项目领衔洽谈机制。由招商安商工作委员会牵头,成员单位配合,对招商项目的洽谈、签约、跟踪服务进行全程介入、全程参与、全程服务,改变过去“单打独斗”的局面,确保了项目洽谈快、签约快、开工快。二是规范招商信息库和项目库建设。年初,在全市范围内收集各单位策划项目约80个,其中确定重点对外推介项目25个,并对项目库实行动态化管理,保证信息更新成为常态。三是坚持项目评审机制。对洽谈成熟的项目,成员单位申报,市招商局及时组织职能部门评审专家,及时拿出评审意见。最后提交市招商安商工作委员会领导小组和市长办公会、市委常委会议审定,提高项目引进的质量和实效性。四是坚持项目跟踪督办机制。对有重点投资意向的项目,按项目推进可行性20%以下,20-50%,50%以上三个等次确定跟踪方式,并按可能性大小确定每周、每月或每2月联系一次的方式,保持与项目方对接沟通,力促项目快签约、快实施、快建成。
3、明确方向,突出重点,以招商促进产业振兴、城市升级。
紧紧围绕市委、市政府战略目标,在现有产业转型升级、新兴产业培育、本地企业盘活等方面,加快项目引进,不断增强发展后劲。
一是突出工业项目招商,推进工业兴市。在招商引资过程中,突出工业主导地位,紧紧抓住工业发展这个“牛鼻子”,以园区为载体,以国家、省、市为政策导向,大力引进一批质量高、效益好的项目。全年引进xx等工业项目36个,其中亿元以上项目18个,协议总投资额95.28亿元。
二是开展特色文旅项目招商,推进文旅产业旺市。大力开展文化旅游项目招商,是推进我市打造华中地区休闲旅游度假基地的重要手段,20xx年,重点签约项目有投资20亿元的xx合作项目等。正在重点推进的项目有双寨沟生态农业科技发展公司投资的xx市尖峰山天然人文景观主题公园旅游景区项目等。
三是扎实开展农业项目招商,推进农业产业稳市。在推进农业产业招商中,结合我市发展绿色生态产业基地和百亿茶产业为目标,以市场需求为导向,面向重点区域和重点龙头企业开展招商。今年以来,先后引进xx集团、xx投资集团有限公司与xx有限公司的战略合作。
四是高效服务重点工程项目招商,推进城建靓市。20xx年,我市把推进城建PPP项目作为重点工程,在引进城建项目招商过程中,注重企业实力和口碑,协助住建、交通等部门与多家国内知名企业开展合作。先后完成了xx等项目战略合作协议,xx集团投资xx湿地公园战略合作项目等。同时与xx集团、xx信息咨询中心、xx集团等知名公司保持密切联系。
二、20xx年工作思路
20xx年,虽然客观环境很难,但还是有些基础和机遇,xx大发展的基础和环境还有优势,把握方向与节奏,实现“弯道超越”的.可能性依然存在,我们将继续深入实施开放先导战略,坚持内外需协调,引进来和走出去并重,引资、引技、引智并举,全面提升招商引资工作水平。
(一)指导思想:全面贯彻“转型升级、绿色崛起”战略思想,践行创新、专业、规范、高效的招商思路,以时不我待、只争朝夕的干劲,调动一切积极因素,服务全市招商大局,为打造“实力、创新、绿色、开放、幸福”xx增强发展动力,为开创强而优中等城市建设贡献招商力量。
(二)工作目标:遵循招商引资项目必须符合国家产业政策、必须符合环保要求,必须结合我市产业实际的原则,既瞄准先进制造业的项目引进,也向现代服务业拓展;既致力于新兴产业的引入,也关注传统产业的升级,从工业、农业、旅游、城建、交通物流、商贸、金融、教育、文化体育、卫生健康等10个领域发力,力争20xx年新引进项目100以上,投资额10亿元以上的行业龙头企业2-3个,亿元以上项目15-20个。力争招商引资到位资金和省外到位资金同比增长12%以上。
(三)工作重点:
1、突出工业招商主导地位。主动对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,抢抓湖北自贸区建设机遇,做好工业崛起“六大工程”中“招商引资工程”,推动我市工业迈向中高端;围绕加快传统工业转型升级招商,推动传统产业向绿色、高端、集约、高效发展。通过招商引资,鼓励有潜力的企业走战略合作、兼并重组,壮大实力,提高市场竞争力,着力xx等园区,重点解决历史遗留问题;围绕培育新兴产业招商,力争引进一批安全应急、电子信息、智能制造、生物医药产业项目,打造具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。
2、面向现代农业产业招商。以市场需求为导向,围绕构建现代农业全产业链,着力引进有机农产品种植、追溯、深加工、机械化、专业化的经营主体,引进1-2家现代农产品检验检测认证机构;引导特色乡镇、现有农产品企业,通过招商合作,与先进地区开展现代农业、新农村建设与乡村休闲旅游业融合发展,培育定制农业、创意农业等新业态。
3、重点推进旅游产业招商。以创建国家全域旅游示范区为契机,加强旅游项目招商,重点推进xx旅游基地等旅游示范区建设,打造旅游新业态,提升我市旅游产业发展水平,力争引进一批品牌旅游项目。
4、协调推进城建工程招商。为推进我市城市绿色发展,落实城市发展“五个统筹”要求,全力协助职能部门开展城建工程项目招商,着力推动智慧城市、海绵城市、综合管廊、城市景观等项目建设。力争引进一批重大城建项目。
5、推进重点交通项目招商。以构建开放大通道、加快我市各地区互连互通为目标,通过市场化招商、PPP项目运作等手段,引进有实力的企业,助推我市城市外环、国省道改扩建、陆水湖环湖公路、南环大桥、陆水河道整治、通用机场等一批重点项目建设。
6、提高商贸品质项目招商。为完善我市商贸流通网络布局,构建“一主四副多点”的城市商业发展格局,在我市城市商业网点规划的基础上,充分挖掘市场潜力,力争引进一批档次高、品牌影响力强的商贸项目,完善市场服务功能。
7、提升金融服务水平招商。为提升金融服务水平,拓宽我市企业融资渠道,重点引进1-2家资金实力强、管理水平先进的金融企业或机构,助力我市企业培育和上市进程。
8、促进民办教育质量招商。为进一步推动我市教育均衡发展,提高教育发展水平,积极调动社会资本参与办学,招商局将全力协助教育部门做好民办学校招商评审工作,力争引进资金实力雄厚、管理能力强、办学水平高的民办学校。
9、加快文体事业发展招商。为加快推动我市文体事业繁荣发展,以重大文体项目建设为突破口,力争引进一批以三国文化、茶文化等为主题的特色品牌项目,以市场招商推动市综合性体育中心建设。
10、面向卫生养老领域招商。为配合我市医药卫生体制改革,大力推进医养结合,加快我市多层次养老服务体系建设,力争引进一批投资卫生养老领域的项目,提高我市医疗养老服务保障水平。
(四)工作措施:
1、完善招商工作机制建设。一是成立部门招商联动机制。针对产业招商主攻方向,充分调动部门参与招商,成立以产业招商方向为主的10个招商工作组,每个方向明确一个牵头部门组织招商,具体负责项目跟踪、考察、洽谈、评审等工作,市招商局参与做好服务保障和督办指导。二是调整驻点招商工作机制。驻点招商启动一年来,取得了一些成绩,但从实际运转来看,仍有一些障碍,需要进一步完善,20xx年,依托各地商会,选派干部到商会兼任副职,或与商会沟通成立招商部,安排干部以商会招商部名义开展招商工作,同时为商会提供日常服务。以商会为纽带,促进企业—商会-xx的良性互动。三是建立招商服务保障机制。招商部门在现有工作基础上,进一步细化分解招商工作责任,与联系职能部门工作相结合,每个分局按各自联系项目性质与相关职能部门(或招商工作组)开展工作对接,协同职能部门开展招商考察、洽谈、接待服务,为职能部门开展招商提供服务保障,免除后顾之忧。四是强化招商督办考核机制。限度调动有利于招商工作推进的积极因素,把招商引资工程作为部门工作的一项重要考核指标,招商引资工作成效与招商经费挂钩。成立由市委分管常委为组长、分管副市长为副组长的“招商引资工程”领导小组,建立招商定期会商机制,经常性召开部门间联席会、项目督办会,广泛收集各部门招商信息,建立大招商情报信息网,形成流畅的内部招商工作体系。
2、创新招商方式方法。延伸招商触角,拓宽招商领域,探索“互联网+”招商,与专业机构合作招商,发挥落户企业作用以商招商,用好xx人脉资源招商,组织好重大招商引资活动;研究国家经济政策走向,用好用足用活国家、省、市出台的一系列鼓励性政策,做好项目对接,协助相关部门加快实施一批示范性PPP项目,不断扩大有效投资。
3、实施精准招商。一是针对我市重点产业开展精准对接,把“产业链招商”和“精准招商”有机融合,精心包装项目,增强项目投资吸引力,实施“延链补链”招商,抓住产业链中缺失和关键环节招项目,达到引进一个项目、带动一个产业的目的,在茶业深加工、应急救援、现代物流和休闲旅游“四个基地”重大项目上取得新突破;二是围绕珠三角、长三角、环渤海等热点地区精准对接产业转移,招商区域选定“精”、重大产业项目确定“精”、招商信息摸排“准”、招商时机把握“准”,切实增强招商工作的针对性和时效性;三是紧盯大企业、大集团和上市公司发展动态,主动联系做好精准对接;四是精心组织招商推介活动,全年组织到热点地区开展招商推介活动次。
4、加强招商服务职能建设。一是精心服务项目落地,一个项目一个专班,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产;二是培养招商队伍素质。强化招商人员的专业化、精准化、高效化、服务意识,不断通过学习、培训等方式,提升服务水平,构建“亲”“清”政商关系,打造懂业务、效率高、服务优的招商队伍。
招商引资报告2
20xx年,我乡招商引资工作在县委、县府的正确领导下,在县招商引资领导小组、县招商局的大力支持和帮助下,认真贯彻落实平武县委、县府有关文件精神,在招商引资工作中开拓创新,优化环境,主动出击,狠抓落实,招商引资工作取得了可喜的成绩,现根据平招商办20xx2号文件通知要求,结合我乡招商引资实际,自查总结如下:
一、高度重视,责任落实
20xx年是我乡灾后恢复重建关键之年、也是全县招商引资工作取得大突破之年,对此,我乡高度重视,在年初的党委会议上便将招商引资工作列入了木座乡20xx年灾后重建议事日程,成立了由党委书记为组长,乡长为副组长的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。做到了一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,为招商引资工作的顺利开展提供了有力的保障。
二、优化投资环境,创新服务手段
今年是灾后重建的关键之年,为保证灾后重建成果和木座乡的长远发展,我乡积极和县相关部门沟通、协调,为给招商引资营造一个良好的软硬环境,我们将高度重视对引进企业的’服务工作,努力做到用真诚的服务感化企业,用优良的环境吸引客商。
三、下一步工作打算
1、进一步解放思想,再掀招商引资新高潮。牢固树立“兴工旺商、开放带动”观念,始终把招商引资作为加快木座乡经济发展的关键措施,放在要务之要务、重点之重点、中心之中心的突出位置来抓。
2、强化领导责任,健全招商机制,抓好常规工作。建立健全重大项目跟踪制度,凡在各种“节会”上签约的项目,都要列为我乡重点项目进行跟踪,实行“定项目进度,定工作责任,定联系领导”的跟踪负责制,对项目核准、备案、审批、注册登记、开工建设和经营管理过程中出现的新情况、新问题要全程负责,逐项解决。
3、进一步优化环境、改善服务。一是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节。二是搞好协调服务,着力为投资者排忧解难,全心为投资者献计出力。三是建立外来企业运行情况信息反馈制度,进一步加强后期跟踪服务。四是简化办事程序,实行一条龙服务。在全乡上下真正形成亲商、安商、富商的氛围,从而达到以商招商、以情招商的目的。坚持用铁的手腕和铁的纪律治理环境,对破坏经济发展环境的,一律从严从重处理,决不姑息迁就。
20xx年我乡招商引资工作虽然取得了一定进展,但同时也存在着一些不足之处,我们相信,木座乡的招商引资工作有县委、县府的坚强领导,有县招商局和县级各部门的大力支持,有全乡人民的积极主动参与,乡党委、政府一班人一定会把各项招商引资政策用好、用足,把木座乡的招商引资工作做好、做实。
招商引资报告3
今年以来,我区紧紧围绕市委、市政府“实施三大总体战略工程,率先实现次级突破”的战略目标,始终坚持把招商引资作为提升经济增量、促进经济快速发展的重要手段,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,积极开展“招商引资突破年”活动,招商引资工作取得了新的突破。按照x市委办发〔20XX〕21号文件要求,我们就20XX年招商引资目标任务完成情况进行了认真自查,现将自查情况报告于后:
一、目标任务完成情况
(一)引进到位资金完成情况
今年全区招商引资累计到位资金预计完成71.71亿元,占市委、市政府下达全年目标任务55亿元的130.38%;其中国内省外直接投资固定资产类到位资金36.28亿元,占年度目标任务25亿元的145.12%;国内省外直接投资其他类16.08亿元,占年度目标任务数13亿元的123.69%;省内市外直接投资固定资产类13.15亿元,占年度目标任务11亿元的119.55%;省内市外直接投资其他类6.2亿元,占年度目标任务6亿元的103.33%;其中新开工项目到位资金18.2亿元,占总目标到位资金55亿元的33.09%;其中工业类到位资金23亿元,占总目标到位资金55亿元的41.81%,超目标任务(40%)1.81个百分点。
(二)新签约3000万元及以上招商引资项目完成情况
今年1—12月,我区新签约3000万元及以上招商引资项目29个,超市委、市政府下达全年目标任务数(20个)9个;其中5—10亿元项目5个,超市上下达年度目标任务(3个)2个;10亿元及以上项目6个,超市上下达目标任务数(1个)5个。
(三)20XX年省级重大平台活动签约任务完成情况
20XX年省级重大平台活动签约177.7亿元,占市上下达年度目标任务90亿元的197.44%。其中中外知名企业xx行活动签约98.5亿元,占市上下达目标任务数(35亿元)的.281.43%,第十五届西博会签约79.2亿元,占市上下达目标任务数(40亿元)的198%。
(四)20XX年省级重大平台活动签约项目落实情况
在20XX年民企入x、华商大会、第十四届西博会等省级重大平台上我区总计签约项目11个,签约金额81.9亿元。目前9个项目已实现履约开工,项目履约率、开工率均为81.82%%,到位资金7.2亿元,资金到位率60.5%。
(五)标准厂房面积入驻率
目前我区标准厂房已建成8万多平方米,20XX年3月底前即可完成10万平方米标准厂房建设,现正与20余家企业开展入驻洽谈,其中已有6家企业签订了入驻协议,签约入驻率达25%。
(六)小分队招商工作
今年以来,我区积极开展“走出去”战略,主动前往北京、广东等地开展小分队招商活动,截至12月底,累计开展小分队招商39此,其中,主要领导带队13次,市县联动6次,自行组织33次。
二、采取的主要措施
(一)加强体制机制建设,提升招商工作质量
一是区委、区政府始终把招商引资作为全区经济发展的生命线来抓,充实调整了区投资促进工作领导小组。继续将招商引资工作纳入了目标绩效考核,优化了考核办法。同时实行了区级领导联系招商引资重点项目制度。
二是制定了《xx区招商引资工作流程》、《xx区重点招商引资项目跟踪服务制度》、《xx区招商引资项目代办服务暂行办法》等招商配套工作机制,从招商信息源收集、项目储备、对接洽谈、合同签订、后续服务等方面对招商引资工作进行了规范,体现了招商引资工作决策更快、部门参与度更高、投资者更满意。同时完善并坚持了招商引资工作专题会议、项目协调会、招商引资工作调度会等工作督查落实机制,及时研究并解决招商引资工作中存在的困难和问题。
三是制定出台了《xx区深入开展“招商引资突破年”活动的实施意见》,从工作目标、工作思路、工作措施等方面就招商引资工作进行了全面安排部署,引领了全年招商引资工作的深入开展。区委、区政府主要领导高度重视,亲力亲为,先后带领区级相关部门前往广东、福建、北京、山东、成都、重庆等地拜访客商,洽谈项目,促进合作。
(二)筑牢招商载体平台,增强招商项目吸纳力
一是进一步完善xx商贸物流园区配套基础设施建设,汽车贸易、医药贸易、家居建材、五金机电等优势产业基本形成。xx工业园区建设按照“规划引领、优先征拆、项目支撑、产城一体”的思路,采用“一区多园”模式,重点建设了“七通一平”、多层标准厂房,园区供水、供电、污水处理等基础设施已日趋完善。
二是积极利用展会等活动平台,特别是“中外知名企业xx行”、“西博会”等大型展会平台,积极向国内外客商推介我区优势项目。今年,全区在省级招商活动平台签约项目29个,签约金额177.7亿元。
三是主动利用网络等新兴平台,主动更新招商信息,将更多更新的项目推上网络平台,拓展了项目的传播途径,加快了项目的推广速度,扩大了项目的推广范围;
四是充分利用电视广播等媒体平台,广泛宣传我区的区位优势、资源优势、投资优势及招商优惠政策,提升了xx区的知信度,增强了投资者到xx区投资的信心和热情。
(三)强化招商方式创新,突出招商工作实效
一是制定出台了《xx区产业招商小分队开展产业重点产业招商方案》,积极开展小分队招商。全区组建现代机电及新材料包装产业、特色农副产品加工产业、商贸物流产业、旅游产业、文化卫生教育产业、金融产业等六支专业招商小分队。按照产业布局,有针对性地前往北京、广东、福建、厦门、上海、重庆、浙江等地,就百货商场、乌梅深加工、标准厂房等一批重大产业项目主动与客商对接洽谈。全年开展小分队招商39次,整理、筛选招商项目40个,收集招商信息200余条。
二是积极探索委托招商、网络招商等新形式招商。积极尝试与相关招商代理机构、代理人联系,采取激励措施,利用代理方的招商资源和人力资源,按照符合招商引资的惯例和程序来运作。同时积极整合内外招商资源,利用信息传播快、受众面广、管理成本低的网络宣传优势,广泛宣传我区招商引资优惠政策、优势资源、重点推介项目。
三是利用现有在达投资企业,积极开展以商招商,全年我区签约以商招商项目5个。
(四)狠抓督查督办,确保工作有序推进
一是明确包抓责任,狠抓项目落实。建立了区级领导包抓招商项目责任制,对每个签约项目都明确了一位区级领导包抓,落实了责任部门,确保“一个签约项目、一个领导包抓、一个部门牵头、一个班子服务”一抓到底的跟踪服务机制,真正做到了跟踪落实和协调服务有序推进。
二是分类指导,跟踪履约。对已开工建设的签约项目,帮助项目业主制定科学的施工方案,及时解决遇到的困难问题,加快建设进度,带动投资到位;未开工的合同项目,帮助项目业主办理申报立项、土地审批等相关手续,推动项目尽早启动实施。
三是加大对签约项目落实跟踪实地督查力度。建立了签约项目跟踪落实工作机制,实现了“一月一统计、一季一通报、半年一检查、一年一考核”的“四个一”督查机制。
三、下步工作打算
(一)完善“三库”,打牢招商引资工作基础
一是完善“储备项目库”的建设,紧紧依托我区独特的交通区位优势和资源优势,储备包装一批重大招商项目,广泛利用各种平台开展对外推介;
二是完善“客商信息库”的建设,紧紧依托驻外办事机构及驻达机构的客商资源,通过驻达商会、投促会以及xx在外商会、老乡联谊会的推介,广泛收集各行业客商信息,拓展我区对外辐射范围;
三是完善“外来投资企业库”的建设,全面梳理外来投资企业,实行一企一档,加强对接联系,使其发挥“广告效应”,吸引更多的外来投资商投资xx。
(二)创新思路,增强招商引资实效
一是突出抓好对外宣传,扩大影响,特别注重以“中外知名企业xx行”、“西博会”等重大招商平台为契机,积极面向中外客商推介xx、推介项目;
二是突出抓好以商招商,积极引导外来投资企业增资投入和发展项目,同时借助自身优势,延链引进上下游关联企业;
三是突出抓好“走出去请进来”,一方面充分发挥产业招商小分队优势,有针对性地开展登门拜访,上门招商。另一方面根据我区产业招商特点,有针对性地邀请国内外大企业、大集团来我区考察招商。
(三)增添措施,促进招商引资项目落地
一是对接洽谈在谈项目,仔细梳理在谈项目,细化对接洽谈方案,落实对接洽谈工作责任,争取早日实现签约落地。
二是跟踪服务好已签约项目,特别要跟踪好今年在“中外知名企业xx行”和“西博会”两大活动中签订的重大项目,仔细研究项目落地中存在问题,增添举措,促进项目落地开工;
三是服务好已入驻项目,促进以商招商,重点加大中青国际家居建材生活广场、升华广场城市综合体、莱克汽车、秦巴医贸园、佳丽种植、帝源农场等重点招商引资企业的跟踪服务力度,积极发挥这些企业示范带动作用。
招商引资报告4
《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区,这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作,只有不断适应循环经济集聚区建设新要求,努力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期,结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动,通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈,对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来,全市上下积极实施“开放兴市”战略,把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在:
(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来,全市累计签订国内经济技术协作项目818个,总投资530.09亿元;执行项目507个,引资到位91.05亿元。至20xx年底,全市共有外商投资企业31家,实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。
(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××,培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入,加速了××经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程,促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观念的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,地方财政收入年均增速达24.5%,招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××,增加了就业岗位,促进了社会和谐。20xx年以来,全市新增就业岗位7.96万个,仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面,通过招商引资工作,吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了财政包袱,缓解了就业压力。
(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面,通过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设,将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施,建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度,投资环境逐步得到改善。
(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线,亲自接待重要客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势,通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来,通过各级各部门共同努力,我市招商引资工作取得了一定的成绩,为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前还存在不少困难和问题,特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来,我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益,重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象,为一个地方的永续发展埋下了隐患。
二是投资环境不够优化,招商氛围不浓厚。硬环境建设方面,随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻服务”的现象仍不同程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面,谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园区缺乏特色,辐射带动作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门,成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针对性不强,很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力量薄弱,管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高,结构不够合理,特别是能够独挡一面的人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资工作由量到质的新飞跃,就必须按照科学招商、理性引资的要求,在招商理念上做到“三个坚持”,在机制建设上做到“三个健全”,在招商方式上做到“四个转变”,在环境建设上做到“五个优化”,不断提升招商引资的层次和水平。
第一,在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划,集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导生产要素向园区集中,形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商饥饿症”,按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配置,促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系,做到外商内商一起招、外资内资一起引,切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面,要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增添活力,通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条件,健全招商(商务)工作机构。加大经费投入,确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不仅要看引进项目到位资金数量,还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时,要严格按照《××市招商引资奖励办法》,对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同,要确定专人包抓落实,确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导,一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目,要落实专人加强与投资方的磋商洽谈,积极创造条件,使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大产能,增加盈利,进一步扩大投资,形成“二次招商”,达到“以商引商”效果。
第三,在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为他们排忧解难,增强其招商能力,真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系列优惠政策的出台,在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做文章。因此,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”,推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示,主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面力量,形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励,把各行各业的力量聚集到招商引资上来,把广大群众的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四,在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证,在一定意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定,切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能,推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化办事程序,提高办事效率,切实为客商提供零距离、零障碍服务,最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法,进一步规范执法行为,认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督,依法维护公平竞争的市场秩序,严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为,为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设,完善功能配套,推进“封闭运行”,实行园区项目“少收费”或“零收费”,真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设,制订文明公约,培养诚信意识,树立文明诚信新形象,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,千方百计为投资者创造良好的创业环境,使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
招商引资报告5
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,面对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20**年8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20**年、20**年20**年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20**年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标责任制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
(六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的积极性。
(七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。通过化环境,灵活运用上级政策,达到让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来,我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,在促进我县经济不同程度的进展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲存在:
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较,可以看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,一定会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲,存在
1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素
在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
(一)关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,形成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。但是,在这样的环境下,我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能保持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了大量资金,盖起了厂房,但是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。因此,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,积极动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。
(二)关于招商引资工作的具体操作问题
1、招商引资必须做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,它既涉及多个不同的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要有战略高度,综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、另壁蹊径,求新求实,同时要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强这项工作的针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实,出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2、做好招商引资的形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题,随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域在国内外知名度和信誉,已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中,要有准确的区域形象定位,在认真对区域形象实态的调整研究基础上,确定区域形象理念和行为基准等因素,以视觉识别系统开发的方式表现出来,经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神,体现真、善、美的特点。
区域形象设计完成之后,关键还是要在各种实践中进行宣传推介,对内可营造招商引资氛围,形成招商共识,提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识,调动一切力量参加招商,实现招商工作的社会化,也就是我们所谓的全民招商;对外可聚焦社会视点,提高区域信用度,推介投资优势,引导资本流入,创设投资热点。因此,要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时,还必须把握宣传工作重点,集中宣传力量,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作,我认为,我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的,更应该注重媒体的力量。
3、掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动,大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投,在招商与投资相互磨合和促进的过程中,招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势,有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,经实践证明并行之有效广泛运用的方法有:组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时,要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径,可以相互配合、交叉和综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,根据新的形势,研究新的情况,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段,我认为,我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重,实践证明,我们采取各种方法来开展这项工作,结果总是浪费了大量的`人财物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4、加强招商引资项目的管理和评析,促进招商引资实现预定目标
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施,促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学,其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构,规范操作行为,努力营造一种促进项目实施的软硬环境,使项目向洼地主动集聚;要真心实意为投资者服务的正确态度,为项目直接提供全方位的服务,切实保护投资者的利益;要完善项目管理运行机制,做到工作有章可循,有计划目标,有检查评比,考核奖惩等配套措施;从实际出发,因地制宜,采取现代管理手段,不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容,是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法,步骤和评价指标体系,并进行正反经验总结,充分认识招商形势,正确评价招商成果,进一步坚定招商信心,促进思想和理念的变革和创新,不断拓宽招商引资思路。
5、进一步突出优势载体,全力推进园区建设。
近几年来,我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用,以园区为载体扩大招商引资,形成集聚效应,带动相关产业的发展,集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点,一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设,加大园区招商力度,为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步,除了继续抓好园区的招商,坚持建设与招商同步,还应在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划,从而形成各具特色,注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题,一要更加注重规划,坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色,坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重,加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体,全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链,横向拓展容易形成优势互补的企业集群,纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商,尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
(三)、关于资金的问题
当前,如何应对国家宏观调控,解决企业运作过程中资金短缺。我认为,可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛,激活民间资本
2、通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计,聊城市至今还没有一家在海外上市的公司(山东省仅有9家–青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等),在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家,因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路,是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
我国经济发展已经进入快车道,对于各级政府而言,加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇,推进我县企业上市将是紧跟中央政策,加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动,比如高唐的“时风”,东阿的“阿胶”,聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业,上市是一个明智的选择。
上市能带给企业种种发展机遇,企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如:80年代的青岛海尔,90年代的TCL集团都是通过上市高速成长,成为全国知名的大型企业集团。
目前,国内资本市场的规模还比较小,各方面还不够健全与完善,并且进入的门槛还比较高,等待上市的企业非常多,一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此,我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20**年,我国浙江省的许多民企,急于摆脱“土财主”的角色,渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象,推动企业向国际化方向发展,海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
我们认为,我县的很多大企业,象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路,通过这种途径来解决资金不足的难题。
(四)、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会,加强行业协会的管理职能。前一段时间,我们成立了密度板行业协会,要加强行业协会的管理职能,通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争,进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素,没有资金万万不行,但光有资金也不一定行。一方面,要把引进资金作为重要工作内容,坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”,可以解决一批技术难题,促进企业技术进步和新产品开发,提高企业管理水平,降低产品成本,提高市场竞争力;农业通过“引智”,可以引进大量的良种良方,促进种养水平的提高和产业化的形成,加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集,可以使引资开发项目高标准稳稳起步,在高效益中持续运作。同时,还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才,真正做到“引一个项目,出一批人才,兴一方产业,强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养,提高招商引资人员素质
要坚持以人为本,因为项目是靠人招引进来的,成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育,引导招商人员勤奋学习,加强调研,学习理论,学习实践,刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改进招商方式,降低招商成本,努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查,以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来,我们实行工作目标考核,无论是乡镇,县直部门还是企业,都层层制定了严格的考核奖惩办法,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,特别是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,甚至实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,建立一套科学的考核奖惩机制,并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前,我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核,统一服务,内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上,这两年办了许多企业,批了许多项目,但这些项目生根了没有,开花了没有,结果了没有,经济效益怎样,这些事情必须引起我们的高度关注。为此,各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实,加大考核力度,进一步完善考评办法,改变原有的上报数字水分过大的状况,借鉴先进地区的考核方法,通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住,不断发展壮大,对已经来连投资的项目实施情况,已开工投产企业的效益情况,已在建企业跟踪服务情况,建议统一扎口进行考评,以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境,全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视,招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作,与周边城市相比,我县招商工作的整体水平尤其是服务水平,与招商引资的总体要求,与投资者的需求还存在差距,从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识,对招商引资的认识不到位,工作节奏和工作效率不高,一些单位紧迫感不强,对项目盯得不紧,前热后冷,前紧后松,没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程,在政策、机制、用人上采取灵活措施。
(1)完善服务,转变职能,与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能,自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系茌平形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。
(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门如有可能应进一步加大简政放权力度,把自己梳理的应该下放的权力和放权打算,与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接,一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
(3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中努力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的,一律不能提拔重用,严格落实制定的目标考核责任制。
招商引资报告6
根据市委书记和市长的指示,11月份以来,市商务局、市财政局、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组,采取听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式,实地调研了全市招商引资情况,并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习,通过多种途径了解了省外先进经验。现将有关情况汇报如下:
一、我市招商引资情况和特点
(一)引资总额增长较快。“十一五”期间,全市实际引进市外内资930亿元,到位外资10.4亿美元,新批外资企业120多家。到“十一五末”,实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市实际引进内外资总额255亿元,同比增加14.9%,鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名,预计全年引资总额可达到275亿元,同比增长17%,其中引进市外国内资金255亿元,增长17%;引进外资2.98亿美元,增长19%。三项指标可超额完成年度计划任务。临澧县的招商引资工作氛围浓、领导力量强、干部作风扎实、成效显著,该县在财政较困难的条件下,投入园区基础建设资金1.2亿元,今年园区生产企业72家,创税收9500万元、实现产值33.6亿元,分别比去年增长93.4%和54.2%,截止11月底,该县共引进千万元以上项目106个,其中亿元以上工业项目13个,目前在建项目达到142个,其中亿元以上项目20个。津市市发挥老工业基地优势,着力抓园区建设,围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商,今年签约项目29个,总投资达44.6亿元。
(二)项目结构逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套,取得良好成效。特别是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破,引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天精密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业项目。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德,使我市大工业构架和雏形基本形成。今年引进了中联重科起重机、汉风高档客车生产、联想控股、武陵酱酒生态园、凯元纺织、顺风车业、巨龙建材等一批重点项目。
(三)招商活动卓有成效。今年以来,我市采取“走出去、请进来相结合的办法,先后举办了2011常德(东莞)招商推介会、湖南首届“侨商侨智聚三湘”活动和第二届中国常德桃花源旅游节。组团参加了首届中国-亚欧博览会、第七届湘台经贸交流合作会等国家、省组织的重大招商活动。通过招商活动,宣传推介了常德,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。在活动中全市共签约项目78个,协议投资总额339亿元,其中引进市外内资311亿元,引进外资4.2亿美元。大力开展小分队招商引资,全市10支招商小分队联络客商、对接项目、开展洽谈,取得了较好的工作成效,今年,共签约项目14个,投资总额23亿元。大力推进异地常德商会建设,今年新成立了惠州、东莞、珠海、广州等4个异地常德商会,使异地常德商会总数达到9家,有8个商会会员单位在常德投资,总额近10亿元。
(四)平台建设得到加强。近几年来,全市加强了园区硬件建设,加大了对园区道路、绿化、水电气基础建设和生产生活配套设施的建设力度,共投入建设资金近30亿元。津市、西洞庭、临澧、澧县近两年来在基础设施建设的投入上达到2个亿以上,津市达到3个多亿。全市共建成标准化厂房30万平米,其中经开区16万平米。
二、存在的主要问题
(一)招商引资总量不大,在全省排位有待提升
近年来,虽然我市招商引资保持了较好增长势头,但从全省各市州招商引资的情况来看,我市增长幅度相应偏低。到今年11月,我市引资额居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,与其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增长速度超越我市;益阳保持28%的增长速度逼近我市,预计年内超过我市。利用外资情况看,至今年11月,我市利用外资2.98亿美元,只占全省4.8%比重,居第7位。从外向型经济指标情况来看,我市外向型经济在全省占比明显偏低,今年1-11月,我市进出口总额3亿美元,排位后移1位,居全省第10位。外资引进、进出口和加工贸易等外向型经济发展一直是我市的短腿,这将制约我市经济健康稳定发展。
(二)引进的大项目、好项目不多,招商引资质量有待提高
近两年来,我市虽然签约了148个亿元以上项目,但是很少引进世界500强和国内100强工业龙头企业;从投资的规模来看,投资20亿元以上的重大战略项目极少,投资10亿元以上工业项目只有6个,仅占亿元以上签约项目的4.1%。几大新兴优势产业还没有真正形成产业链,难以做大做强。而中小企业的引进又受到多方面瓶颈的制约,难以在量上面有聚集效应。加之受近来国际金融危机、国内金融紧缩政策、土地指标偏紧和成本上升、标准化厂房建设不足及生活配套设施不完善等因素的制约,致使项目落地难、推进难,已签约项目破土动工和投产的较往年偏少,仅占签约项目的40%。
(三)招商引资基础条件不够完善,投资环境有待优化
一是平台建设有待加强。基础设施不够配套。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。与武陵区工业园相连的三闾路已经规划3年,还未完全建成,18家企业货物进出比较困难。由于津澧桥和石龟山大桥同时维修,安乡成了“孤岛”,企业产品进出要靠绕道二次转运。生活设施不配套。除临澧、鼎城为企业配套建设有员工宿舍外,其他区县市工业园很少有员工宿舍。常德经开区职工宿舍和食堂距厂区较远,园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全,业余文化生活枯燥泛味,很难吸引年轻员工到园区就业,更难留住企业高管和高技术人才。标准化厂房不足。调查发现,县市区工业园区现有标准化厂房多为投资企业建设,园区自身投入建设标准化厂房较少,有的区县还没有建设标准化厂房。石门县去年完成6000平米后,后续无力。而从沿海转移过来的中小企业对标准化厂房需求较大。目前,石门和鼎城就有30多家中小企业已经转移到乡镇,靠租用闲置工厂、学校、粮站等维系生产。物流不配套、成本高。市城区和德山至今还没有成规模的专业化综合物流园区,货物流转非常不便捷,工厂原材料和产品主要靠货站拼货或零担、客运进出,成本奇高。
二是服务质量有待提高。政策失灵,服务不优,项目推进难是突出问题。主要表现为:主动服务意识较差。一些部门压力不够,作风不实,不能急企业之所急,想企业之所想,主动服务的意识和责任心不够强,服务的质量和效能有待进一步提高。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,没有形成招商引资的合力。项目审批环节多,耗时长。据统计,项目从签约到投产,需加盖164个公章,196种收费,一般需2-3年。益阳采用项目全程代理制,由经济合作局全程代理科全程代理服务。许多企业老板从未出面就很快完成各项报批手续,极大地方便了投资企业。中介收费标准不一,弹性大。调查发现,部分中介机构没有完全执行项目收费标准,影响了优惠政策的执行力和公正性。后续服务不到位。项目落地后,相关部门没有主动跟进,及时了解和解决企业的困难和问题,致使项目推进缓慢。
三是发展瓶颈有待突破。融资瓶颈。“贷款难、难贷款”成为制约企业发展瓶颈。众多中小企业贷不到款的现状短期难以解决。土地瓶颈。常德经开区今年仅新增项目用地200多亩,有多个已签约优质工业项目排队等待划地开工。汉寿县今年工业用地计划是600亩,实际用地已经超过1000亩,该县10多个签约项目等地入园。电力瓶颈。据调查,全市园区还没有建立电力双回路,突然拉闸限电已经是常态。今年,常德经开区胜美达企业已经拉闸限电4次,初步估计企业损失10万元左右。人力资源瓶颈。招收普工难、引进技术人员难已经成为制约企业发展的瓶颈之一。三升光电产品目前供不应求,企业三班倒生产也无法满足市场需要,主要原因是普工短缺,今年花费400多万元添置自动化设备以弥补员工不足。鼎城天河管桩厂每年赴贵州招收近100名员工。澧县加州水产与劳动部门合作,用工高峰期从江西大量招收员工。
(四)招商引资氛围仍然不浓,思想认识有待提高
虽然市里把招商引资作为推进发展的第一战略来抓,但是总的来看,我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”,招商引资的信心和决心有所动摇,具体表现在:招商引资氛围不浓,工业意识和开放意识淡化,思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强,干部压力不大、责任心不强、作风不实。还存在“工业发展不合常德市情”、“优惠政策得不偿失”、“招商引资就是承接沿海不要的企业”、“抓二产不如抓三产,抓三产不如抓地产”等观念。小项目不愿引,大项目难引进成为主要矛盾。
三、对策建议
这几年,通过全市上下的共同努力,我市承接产业转移能力不断增强、产业优势不断提升,投资环境不断优化,已经具备了在更高层次承接产业的基础。国家级经开区、国家中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地的“金字招牌”,为我们“大招商”增加了优势。根据联合国的调查报告显示,后金融危机时代,中国仍然是跨国公司首选的投资目的地,“十二五”时期,沿海地区产业转移的产值规模在3万亿元左右,仅珠三角地区就有2万多家企业需要转移。只要我们加强领导,抢抓机遇,真抓实干,一门心思抓招商、集中精力抓项目,完全可以实现招商引资新的突破。
“十二五”时期,全市要紧紧围绕战略新兴产业、围绕产业转移、围绕企业产业链、围绕优势资源,大力开展招商引资。每年引资总额达到300亿元左右,五年引进内外资总额达到1500亿元以上,其中引进外资总额30亿美元;引进世界500强和国内100强企业30家以上;新建标准化厂房500万平方米以上;培育电子信息和新材料、装备制造、纺织服装、食品医药等5个“千亿”产业。为全面实现上述目标任务,提出六个方面的建议。
(一)高度统一思想认识
杭州把招商引资作为“一把手工程”、“生命线工程”、“第一要务”。昆明市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的“昆明工业突破园区建设招商引资指挥部”,组建40个招商分局开展工作,已经成为“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”。与我市毗邻的益阳市提出招商引资是“第一选择”,项目落地是“第一标准”,经济合作局是“第一局”,新型工业化招商引资全省第三,新增GDP和税收的80%靠工业招商拉动。郴州确立“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的思路,投资60.7亿元,建成标准化厂房550万平方米,又计划未来3年内再建成标准化厂房500万平米。衡阳市把招商引资作为“第一菜单”、“第一工程”、“第一任务”,3年引进项目1848个,成功引进世界500强企业13家。常德市作为经济正在加速发展的地区,要加速发展、抢占先机、争取主动,推进新型工业化,建设现代产业,既要调动现有产业做大做强,更重要的是要吸引外来资金投资创业。市委、市政府要旗帜鲜明地提出招商引资是“第一要务”、“第一战略”的理念,坚持“大小并举”的原则,把招商引资作为一项长期战略来抓,对招商引资工作不争论、不议论、不看冷。特别是要落实市委经济工作会上提出的把招商引资、承接产业转移、发展新兴战略产业作为“天字号”工程来抓,促进经济赶超发展、跨越发展的工作部署,在全社会营造人人关心招商引资,人人谋发展、求发展、促发展的良好氛围,掀起招商引资工作的新高潮。
(二)切实落实责任
一是落实领导责任。由市级领导挂帅的十二大重点产业领导小组要根据各自产业发展特点和趋势,大力开展招商引资工作。每个产业领导小组每年开发10个项目,组织一场中小型专题招商活动,引进一个亿元以上工业、大型商贸物流、文化旅游或重大农业产业化项目落户全市。区县市党政一把手要把三分之一精力放在抓招商引资工作上,要亲自参与重大项目的考察、谈判和决策。
二是落实部门责任。要把部门招商与小分队招商有机的结合起来,在去年10支招商小分队基础上扩大到30支部门招商小分队,每支招商小分队每年引进1个5000万元以上工业、重大商贸、文化旅游或农业产业化项目落户市本级。市政府驻外联络处要把招商引资作为主要工作任务,每年要引进一个亿元工业项目。
三是落实园区责任。园区要成为招商引资主体,对各园区要单独下达指标任务,实行单独考核。
(三)加强平台建设
一要加大园区投入。要坚持长期投入的理念,按照“城市新区、工业新城”的原则,把工业园纳入到城市总体规划,与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设;要加快商务区、高管公寓楼、员工生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设;要加快推进物流园的建设。为投资者创造良好的生产生活条件。经开区明年的基础建设投资要达到5个亿以上;各区县市投入要达到一个亿以上。市发改委要加强与省里的对接联络,力争短期内将津市、桃源、安乡工业园区升级为省级工业园区。
二要抓好标准化厂房建设。实行政府投资、企业投资和引进投资三位一体的办法加强标准化厂房建设。要对各区县市和园区下达具体建设任务。明年全市要新建标准化厂房100万平方米以上,其中经开区建设30万平方米以上;汉寿、安乡、澧县、临澧、桃源、石门、津市、鼎城等六县一市一区各建设10万平方米以上;西洞庭管理区建设5万平方米以上。
(四)着力优化环境
一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策,坚决兑现已制定的优惠政策,补充和完善相关政策措施。
二是提高审批效率。下放审批权限,简化办事程序,推行项目审批代办服务。切实落实首问责任制、限时办结等制度。对亿元以上的投资项目,由引进单位和园区负责全程代理。
三是规范收费标准。建议由市纪委牵头,市政务中心、监察局、市优化办、市物价局、市政务中心、市招商局配合,对项目审批进行全面的清理;对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准,对重大工业、商贸物流、文化旅游和农业产业化项目,行政收费统一以30%为上限;对特别重大项目,可一事一议,由分管招商的副市长和常务副市长签批。
四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务,确保项目顺利落地、开工和投产;相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。
(五)加强基础工作
一是抓好产业研究和项目开发。由市发改委牵头,市十二大产业领导小组分头负责,相关部门配合,聘请专家,开发一批符合国家产业政策和常德实际的重大项目,科学合理编制全市招商引资产业布局规划,定期更新项目信息库。市县两级要开发100个左右重点项目,制作项目建议书,发布项目册。今后,要以产业布局为指导,引导相关企业落户
二是抓好信息平台建设。由市商务局牵头,加强产业转移、重点客商、重点企业的研究,及时发布项目相关信息,要建立与客商的长效联系机制。同时,要进一步强化招商引资专业网站建设。
三是创新招商引资工作方式。招商方式要向“专、精、活、实”方向发展。推行招商活动专业化、小型化和本地化。建议明年按重点产业分类举行招商活动。由十二大产业领导小组在本地或外地举行一场小型专业招商活动。在招商项目选择上要大小并重,既要抓战略性的大项目,也不能忽视中小项目。要站在战略高度积极引进和扶持有成长性的中小企业做大做强。要积极承接产业转移,引进外向型工业企业。推行科技招商。市县两级科技部门把产学研与招商引资结合起来,把博士创新创业行动和招商引资结合起来,把引进科技型项目与科技型人才结合起来,利用产学研平台和现有高新技术成果,广泛引进支撑性、科技含量高的项目。推进以商招商,鼓励招商建园。推行中介招商。发挥商、协会在客商、资本、信息方面的优势和作用,开展招商引资。明年要新成立12家异地常德商会和3家常德异地商会,使常德商会总数达到30家以上。推行老乡招商。政策上对中介招商视同本地招商给予一定奖励。推行园区招商。园区要成为招商引资的主体,要开展专业园区、园中园招商,每年引进项目要达到新签约项目的6成以上。
(六)加强组织领导
一是完善领导体系。调整市招商引资工作领导小组,成立由市委书记、市长挂帅、四大家相关领导参与的高规格招商引资领导小组,市政府分管副市长兼任办公室主任。县市区要参照执行。要授予招商引资领导小组办公室以工作调度权、考核权和督查权。
二是加强工作力量。市招商局配齐两名专职副局长;增设综合管理科和考核科两个职能科室和商会指导服务中心;增加5个编制(南宁市招商局设立了10个科室,核定编制50名;宁波市招商局6个科室,25人;山东维坊市8个科室29人;益阳市整合招商局和经协办,成立经济合作局,为政府组阁局,局领导成员一正6副,8个科室,34人)。在工作机制上实行重大活动统筹安排,日常工作相对分开的原则。要挑选一批懂政策、懂工业、有激情、善交际、肯吃苦的人从事招商引资工作。要加强招商人员的业务培训。
三是加强工作调度。要切实强化工作责任,加强对重点项目的调度和督导,将项目责任分解到单位、到个人。采用三级调度制度:市委常委会定期或不定期听取工作汇报;市政府每季度调度一次,专题分析和研究具体工作;招商引资领导小组办公室每月调度一次,及时将工作情况向市招商引资领导小组汇报。对全市招商引资工作实行定期通报制度。
四是加强考核。对招商引资工作采取“三考核一挂钩”的办法。将县市区、市直有关部门、园区纳入招商引资工作目标管理和考核范围,考核分值提高到10分;对园区实行专项考核,即引资总额(含外资占比)、重大项目数量和标准化厂房建设。将招商引资工作成效与干部提拔重用挂钩。
五是落实经费保障。市招商局专项工作经费保证300万元左右;每个市直部门招商小分队年工作定额补贴15万元;项目开发经费纳入财政预算;适当提高十二大产业领导小组工作经费;国家级、省级重大招商活动安排专项经费;对商会协调和管理安排专项经费。
招商引资报告7
xxxx年,在xx县县委、县政府的领导和县招商局的指导下,xx县数据资源管理局紧扣招商引资主题,坚实将招商引资和推进项目建设作为核心药物,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资营商环境,现总结如下。
一、主要做法
一是高度重视,目标明确。年初,对全年招商引资工作进行了认真谋划部署,召开专题会议,指出全年工作的思路与重心,动员全局上下进一步认清形势、坚定信息、明确目标、加压奋进。强调要将招商引资作为工作中心,集中骨干力量推进招商引资工作,确保完成全年目标。
二是领导带头,走出恳谈。今年以来,紧抓机会,积极组织、主动出击各大企业,进一步宣传、推广xx县。局主要领导多次带队赴x、x等地组织、参加洽谈活动。xx月xx日—xx日,梁冰玉局长带队赴x省x市等地学习政务服务和考察招商。实地考察了x省x市x振兴纺织厂、x鑫科鸿纺机科技有限公司、x乔健康复科技有限公司、xx市国泰新点软件股份有限公司,查看企业生产车间,详细了解企业规模、市场效益、发展前景等,并就合作意向座谈交流。座谈会上,梁冰玉向企业介绍了xx县经济社会发展情况、区位优势及下步发展规划,针对企业关心的产业链和营商环境等进行深入洽谈。
三是完善机制,优化环境。为进一步优化营商环境,打造一流投资环境,进一步科学规范政务服务大厅,精简办事流程、更科学布局窗口分配。建立项目集中审批和考核制度,切实提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策支持,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”,打造更好的投资平台,更优的发展环境。
四是落实考核,奖惩分明。切实激发全体工作人员的工作积极性,在招商引资中成绩突出的股室和个人,予以奖励和表彰。同时,严格一把手责任制,创新工作思路,带头出么招商,集中主要力量抓招商。对长时间无进展无成效的,以局党组名义进行约谈。
二、存在问题与不足
一是项目信息来源不广,签约落户企业的成功率低。二是招商队伍人员少、经验少,方式方法不够创新主动。
三、下一步工作打算
一是明确工作重点,发挥数据资源政务服务优势。充分发挥大数据优势,积极推进全县数据资源的采集、整合、共享、交换、开放,积极探索建立多层次、跨部门的’信息资源共享和业务协作机制,切实打破“信息孤岛”,实现各部门的资源的交互使用和全面共享,并加强与省、市的资源对接和交换,为高效便民积极探索数据应用的新方式、新方法,提供数据存储的新资源、新途径,以便于创造更高效、更便捷的营商环境。
二是创新工作方法,拓展招商引资方式。坚持科学规划、招商选资,确保招商项目的针对性和可操作性。突出抓好产业招商、以商招商的同时,积极委托驻外招商团队,加强区域协作,积极探索新模式。
招商引资报告8
县招商局:
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县招商局大力支持下,我镇把招商引资工作当作快速推进“工业强镇”战略的第一要务来抓,依托资源优势和区位优势,采取企业招商、项目招商、产业招商等措施,全力培育招商引资环境,广辟招商引资渠道,积极开展招商引资工作,招商引资工作取得了很大进展。现将20xx年全镇招商引资工作自查报告如下:
一、招商引资项目基本情况
今年我镇引进河北、辽宁等地的投资商,开发汉阴天池煤矿(在xx有4个建设点),项目总投资5000万元,完成投资3500万元。引进浙江客商开发花岗岩,完成投资600万元,凤凰砖厂完成投资1500万元。总计引进资金5600万元,超额完成了全年下达的5000万元的招商引资任务。
另一方面,我镇积极进行招商引资项目的策划包装和宣传推介,20xx年提出了开发建设凤江明清万亩梯田项目的’构想,并迅速展开项目的的前期工作,20xx年基本完成了项目的策划包装,形成了可行性研究报告,有望借20xx年油菜花节在古梯田举行的时候进行宣传推介。
二、主要的工作措施
1、成立机构,为招商引资提供组织保证。
我镇成立了以主要领导为组长的招商引资领导小组,设立了招商引资办公室,由党政办副主任任办公室主任,专人负责招商引资工作,将招商引资任务分解落实到驻村干部、村干部,年底考核严格兑现奖惩,做到领导班子成员人人身上有任务,一般干部个个头上有压力。
2、优化环境,为客商投资兴业做好服务。
一是优化招商引资政策环境。出台了一系列涵盖企业用地、税费征收、投资者子女上学、入户和贷款、用水、用电及待遇等方面的八项优惠政策;积极鼓励非公有制企业投资文化教育、医疗卫生、广电旅游、信息服务等行业;鼓励参与富硒茶饮系列产品开发,生态旅游、农业产业化及能源、交通、水利等方面的投资经营;二是优化非公有制经济发展服务环境,成立了非公有制经济发展协调领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,抽调各职能部门、联合组成协调领导小组,专门负责为企业排忧解难,化解矛盾。在企业征地、申报、用电、融资、项目建设及环境评估等方面,为企业提供全程跟踪服务;三是完善工商业发展的法制环境,积极组织相关单位每季度进行安全生产大检查,消除安全隐患,协调工商、税务、司法等单位解决企业周边人文、商贸等环境,积极维护企业合法权益;协调劳保等部门,建立企业党支部和基层工会委员会,维护员工合法权益。严肃查处企业和项目业主乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的行为;四是加快基础设施建设,努力把原梓龙片建成一个集板石材开采与深加工、优质页岩砖瓦制作为一体的工业园区,把原塔岭片建成露天和洞采相结合的煤炭开采区。镇党委、政府着力改善园区下游牟子河口及上至老牟沟地段的基础设施条件,加强投资硬件建设,以便筑巢引凤。
3、广开门路,积极开展招商引资。
镇党委、政府牢固树立“你发财、我发展”的理念,积极营造招商引资浓厚氛围,并要求广大群众争做招商引资的宣传员,优化环境的保洁员,充分利用西洽会、杨凌农高会、安康龙舟节、汉阴油菜花节等节会,认真包装本地资源,重点推介具有市场潜力项目。同时举办外出务工人员返乡座谈会,听取他们对招商引资的建议,鼓励成功人士返乡兴办企业和通过他们的社会关系网招商引资,以好客、热情来赢得各种商机。
4、建立项目库,为招商引资提供支持
在项目前期工作中能够紧紧围绕国家政策和我县经济社会发展需要,策划、包装、推介项目,积极主动地储备项目,建立招商引资项目库,成立了专门的项目工作领导小组,设立了项目办公室,健全了项目跟踪负责制,对每个有投资意向的项目进行全程跟踪,直到项目就地生根,并下发文件对项目建设的基本程序、招投标制、建立项目工程质量体系、资金管理、安全责任制以及开工、竣工报告编制等具体工作细节进行了强制要求,规范了项目管理,保证了所有项目工程都能顺利通过项目主管部门验收为优良和合格工程。
招商引资报告9
20xx年,在区委、区的领导下,在市、市对外开放办的指导下,海南区商务局认真贯彻区委五届五次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕全区中心工作,坚定不移的实施开放带动战略和经济强区战略,与时俱进,开拓创新,各方面工作都有了新的进展。现将我区20xx年度对外开放、招商引资工作情况汇报一、全区主要经济指标完成情况20xx年1–11月份,全区生产总值完成176407.2万元,同比增长55.2%,工业增加值完成103277.9万元,同比增长83.4%,财政收入完成15397万元,同比增长105.0%。
一、招商引资工作情况
今年以来,我区切实把招商引资作为全区中心工作来抓,通过落实招商引资目标责任制,大力改善政策、服务、基础设施等投资环境,加大外宣力度,强化招商措施,主动出击,全方位开放,招商引资取得一定成效。
1、1–11月份全区共引进新扩建项目62个(新建项目53个,扩建项目9个)。其中上亿元项目3个,它们分别是乌海市榕鑫焦化有限公司投资2.5亿元新建年产105万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目,内蒙古蒙华海勃湾发电有限责任公司投资24.6亿元扩建2X330MW发电机组项目,乌海市沪蒙焦化有限公司投资1.5亿元新建年产60万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目。千万元以上项目21个,累计投资总额达349418万元。招商项目主要集中在焦化、洗精煤、白灰、耐火材料等行业,其项目数占总数的69.35%。
2、1–9月份全区招商引资共引进到位资金102422.8万元,完成市下达任务的102.4%,同比增长153.3%,其中,引进区外到位资金89492万元,完成市下达年度任务的111.9%,同比增长197.9%,两项指标均提前完成市下达的全年招商引资任务。
二、引资项目进展情况
1、重点项目进展情况。
20xx年,我区将15个项目列为重点工业项目,其中,自治区级重点项目一个,即神华集团投资424590万元,新建年产30万吨煤焦油深加工、100万吨捣固焦、4X200MW发电机组项目,一期年产15万吨煤焦油深加工、100万吨捣固焦项目已于9月25日奠基剪彩。市级重点项目14个,分别为:煤气发电项目,总投资20000万元,新建2×25MW发电机组,现正在前期准备;乌海市合兴电化有限责任公司,总投资8000万元,新建年产电石10万吨项目,一期年产2.5万吨电石项目已建成待电;乌海市泰兴电化有限责任公司,总投资9600万元,新建年产电石10万吨项目,一期年产2.5万吨电石项目已建成待电;乌海市大田化工有限责任公司,总投资8000万元,新建年产电石10万吨项目,一期年产2.5万吨电石项目已建成投产;乌海市榕鑫煤焦化有限责任公司,总投资25000万元,新建年产105万吨捣固焦、90万吨重介洗煤项目,一期35万吨捣固焦、90万吨重介洗煤项目现已进入设备安装阶段;乌海市宝冠铁合金有限责任公司,总投资20xx万元,新建年产1.4万吨硅铁项目现已投产;乌海市金基伟业煤焦有限责任公司,总投资7000万元,新建年产20万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目,现已投产;乌海市沪蒙煤焦有限责任公司,总投资15000万元,新建年产60万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目,一期年产30万吨捣固焦项目已进入烘炉阶段;乌海市汇凯化工有限责任公司,总投资8000万元,新建年产5万吨电石、5万吨硅铁项目,正在前期准备,预计11月开工建设;乌海市明化冶炼有限公司,总投资4000万元,新建年产2万吨硅铁项目,一台12500KVA矿热炉已投产;内蒙古乌硅铁合金有限责任公司,总投资3000万元,新建年产2.5万吨硅铁项目,正在进行土建施工;乌海市乌拉山煤焦化有限责任公司,总投资6000万元,年产44万吨机焦项目,一期年产24万吨机焦项目现已投产;乌海市海丰化工有限公司,总投资3000万元,扩建年产5.5万吨电石项目,现已投产;乌海市丰源化工有限责任公司,总投资2300万元,扩建年产9万吨电石项目,一期年产2.5万吨电石项目已投产。
总投资24.6亿元的内蒙古蒙华海勃湾发电有限责任公司三期扩建2X330MW机组项目于20xx年9月底开工建设,目前工程钢架炉本体结构已完成,一台冷水塔也已建成,共计投入资金4.8亿多元,两台机组预计将于20xx年底并网发电。
2、续建项目进展情况。
3000万元以上项目共有11个,分别是乌海市正旭铁合金有限公司投资8000万元,建设年产4万吨硅铁项目;乌海市白音乌素焦化有限公司投资3000万元,建设年产20万吨机焦项目;乌海市俱进冶炼有限公司投资4000万元,建设年产2万吨硅铁项目;乌海市合兴电化有限责任公司投资8000万元,建设年产10万吨电石项目;乌海市泰兴电化有限公司投资9600万元,建设年产12万吨电石项目;乌海市金基伟业煤焦化有限责任公司投资7000万元,建设年产20万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目;乌海市金航焦化有限责任公司投资7000万元,建设年产50万吨机焦、60万吨重介洗煤项目;乌海市海明煤化有限责任公司投资6300万元,建设年产20万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目;乌海市明化冶炼有限责任公司投资4000万元,建设年产2万吨硅铁项目;乌海市乌拉山煤化工有限责任公司投资5000万元,建设年产44万吨机焦项目;乌海市明星焦化有限责任公司投资3000万元,建设年产20万吨机焦项目。
目前,金基伟业20万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目已基本达产,正旭、俱进、白音乌素、金航、海明、明化、乌拉山、明星9个项目一期已投入生产,泰兴、合兴2个项目一期年产2.5万吨电石炉已建成待电。1000万元以上项目6个,云祥焦化有限公司投资2500万元,建设年产20万吨机焦项目;树天焦化有限公司投资2500万元,建设年产20万吨机焦项目;吉兴源煤焦有限责任公司投资2500万元,建设年产20万吨机焦项目,已全部建成投产。海融焦化有限责任公司投资2500万元,建设年产20万吨捣固焦、60万吨重介洗煤项目,已建成投产。德润铁合金有限责任公司投资20xx万元,建设年产1.2万吨硅铁项目,1台7500KVA矿热炉已于20xx年3月投产,另一台7500KVA也已建成待电。申邦冶金有限责任公司投资20xx万元,建设年产1.3万吨硅铁项目,1台8000KVA矿热炉设备安装完毕。
3、新扩建千万元以上项目进展情况。
20xx年开工项目有6个,它们分别是:海立煤焦公司投资20xx万元建设年产20万吨机焦、旭森煤焦公司投资20xx万元建设年产20万吨机焦两个项目的一期工程已进入设备调试阶段;鄂海顺达公司投资20xx万元建设年产20万机焦、大华煤焦公司投资2500万元建设年产26万吨机焦、荣信焦化公司投资20xx万元建设年产20万吨机焦、兴德冶炼公司投资1600万元建设年产1.2万吨硅铁4个项目一期工程已投产。
20xx年,引进3个超亿元项目、21个超千万元项目大部分已开工建设,其中,投资8000万元,占地88亩的金海商城项目的一期工程已基本完工;投资20xx万元的温馨家园房地产开发项目一期工程已建成并投入使用;乌海市星火电炉碳素有限责任公司投资1000万元,新建年产5000吨碳块3000吨电极糊项目也已全部建成投产;乌海市正兴煤化公司投资5000万元,建设年产30万吨原煤项目,一期工程已投入生产;投资5000万元的亚力达物流中心正在土建施工。
三、项目档案建立情况
按照自治区和乌海市对招商引资工作的有关规定,20xx年9月,我局对辖区内的70家投资超千万元以上的企业建立了项目档案,并在当年全区档案检查时获得好评。20xx年,在原项目档案的基础上,进一步建立健全新扩建千万元以上项目档案,并将13家投资3000万元以上企业的项目档案报送市,内容包括项目简介、会议纪要、立项批复、营业执照或法人身份证明及企业到位资金证明,合资企业和股份制企业还增加了合同协议、公司章程、区外投资方到位资金证明等内容,为规范我区招商项目的管理提供了可靠参考依据。
四、拓宽招商引资渠道,确定重点招商项目
我区将有合作意向、具有发展潜力、科技含量高的5个项目确定为海南区重点招商项目,并成立以区级领导为组长的重点项目协调领导小组,专门为项目的`工作做好协调。它们分别是:30万吨煤焦油深加工、100万吨捣固焦、4X200MW发电机组项目;20万吨二甲醚项目;60万吨燃料甲醇项目;10万吨聚氯乙烯、10万吨烧碱、70万吨电石、2X200MW发电机组项目;10万吨硅铁、10万吨电石、4万吨工业硅、200吨多晶硅、2X330MW发电机组项目。
五、积极开展多种形式的招商引资和经贸洽谈活动
今年以来,我区继续实施“走出去、请进来”战略,先后组织乡镇办和有关经济部门参加各类经贸洽谈会和高载能产业研讨会,认真考察和借鉴先进地区招商引资、工业园区建设经验和做法。今年10月中旬将组织由区级领导带队,分4个组赴江、浙、沪、粤、闽、陕、川、黔等地区招商考察。同时,还与上海市中硅网合作,开辟专栏发布海南区重点招商项目,进一步提高我区知名度和对外辐射力。
六、存在的困难和问题
1、电力供应紧张严重制约我区高载能工业的发展。
2、引进、培育大项目的工作力度不够。
3、办公条件差,办公设施缺乏,交通工具落后。
4、工作职能调整后,工作量大、人员不足。
七、今后几个月工作思路
1、在对外开放方面。要不断完善招商引资的政策措施,优化投资环境,提高对外开放水。
2、在“一站式”办公工作方面。要加强同小区管委会、各乡镇办、驻区有关部门的协调联系,为投资者提供更加优质高效的服务。
3、在招商引资工作方面。继续实施“走出去、请进来”战略,加强国内外横向经济联系,发挥网上招商的作用,跟踪落实已达成意向项目。
招商引资报告10
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和xx区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的.各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。
招商引资报告11
根据会议安排,我代表驻渝办事处,对今年第一季的招商引资工作任务完成情况作如下汇报:
一、目标任务及完成情况
根据招发[xx]4号文件,市区招商引资局关于下达xx年度招大引强任务的通知。驻渝办事处年度目标任务为:完成1个10亿元人民币招商以上项目(重点为汽摩产业项目),2个5亿元人民币以上项目,4个亿元人民币以上项目,引进项目当年开工3个,竣工1个。截止目前,我组完成数为零。
二、一季度工作总结
1、建立信息平台。一是积极加强与商会协会的联系,先后拜访了商会、商会、市小企业创业协会、市工商联汽摩商会、中国汽车工程研究院等,借助商会协会信息平台向外推介重点建设项目;二是加强与兄弟单位的联系,先后拜访了长寿区经济技术开发区管委会(市重化工业园)经济发展局和工业园区管委会,希望通过这个平台给介绍相关企业信息;三是加强与市投促委驻机械产业局的联系。利用市产业局人脉资源为小分队提供有效信息,为快速发展出谋划策。
2、对接企业,建立招商网络。一季度以来,小分队分别拜访企业有:齐信集团,商谈上汽成立第三基地有关情况;对接乐至熊猫机械制造有限公司董事长;科技开发有限公司常务副总,并表示将介绍相关企业组团莅临考察;汽车内饰件生产项目的科技有限公司曾总,曾总表示于4月初到具体商谈投资事宜;拜访集团董事长敖志平,商谈配套园区招商引资相关情况;考察拜访了县装饰木业有限公司董事长郭正良,郭总表示将在建一个生产高档欧式家具的生产基地;拜访了双流天府龙港国际生态公园酒楼董事长、市木业加工厂董事长等企业家;拜访了市工贸有限公司总经理;拜访了置业(集团)有限公司高总;在接待了食品有限公司董事长;与控股集团董事长及化学医药集团规划部长取得联系,确定到投资事宜;拜访了安运科技有限公司行政总监;对接了气田化工有限公司总经理;对接了森展科技开发有限公司常务副总等相关企业。为后期招商引资工作奠定了坚实基础。
招商引资报告12
关于青岛胶州、崂山、城阳三市(区)招商引资工作的考察报告
为学习借鉴发达地区招商引资经验,特别是在引进大项目、高科技项目上的先进理念和成功做法,推动我市的对外开放工作,最近市委办公室一行四人,先后赴青岛胶州市、崂山区和城阳区进行了考察学习。考察中发现三地无论是经济总量,还是发展速度;无论是引进项目的数量,还是引进项目的规模,都名列全省各县(市、区)前茅,他们的做法和经验,对我市下步如何开展好招商引资工作具有很好的借鉴意义。
一、基本情况
胶州市人口约78万,总面积近1210平方公里,03年实现GDP181亿元,地方财政收入6亿元,在全国百强县中居54位。城阳区人口约44万人,面积达553平方公里,03年实现GDP204.2亿元,地方财政收入5.38亿元。崂山区人口约19万,面积达389平方公里,03年实现GDP151亿元,地方财政收入9.97亿元,在青岛市列第一位。从三地实践看,综合经济实力的快速提升,主要得益于招商引资的强势拉动。总的来看,他们的招商引资工作呈现出以下特点:
一是引资总量大。三地均聚集了大批外资项目,无论是引进项目的数量,还是投资总量都相当可观。截止到2003年底,胶州市累计批准外资企业1500多家,合同利用外资45.8亿美元,实际利用外资20亿美元;其中03年批准外资企业500多家,合同利用外资12.3亿美元,实际利用外资5.2亿美元,实际利用内资46.1亿元;今年一季度批准外资企业近100家,合同利用外资3亿美元,实际利用外资1.24亿美元,实际利用内资9.7亿元。城阳区累计引进外资企业2300家,合同利用外资45.8亿美元,实际利用外资20亿美元;其中03年批准外资企业449家,合同利用外资10.5亿美元,实际利用外资5.26亿美元,实际利用内资47亿元;今年一季度批准外资企业124家,合同利用外资2亿美元,实际利用外资1.33亿美元,实际利用内资近4亿元。崂山区共引进发展国家级高新技术企业165家,03年合同利用外资4亿美元,实际利用外资2亿美元,实际利用内资25.2亿元。
二是项目档次高。考察中让我们感受强烈的是,三地已经走过了不论项目大小、不论档次高低,一概引进的阶段,招商引资在注重外延扩张的同时,更注重内涵的提高,把引资的目光更多的投向那些大项目、好项目。胶州市累计引进投资额过千万美元外资项目93个,过亿元内资项目约40个,世界500强企业9家。其中,一批大项目已呈现出良好运行态势,韩国世原制鞋公司年出口创汇达8200万美元,全国最大的钢构企业杭萧钢构03年产值已达1亿元。城阳区累计引进投资额过千万美元外资项目76个,过亿元内资项目36个,世界500强企业13个。其中,03年引进投资额过千万美元外资项目27个,过亿元的内资项目19个,世界500强企业3个。崂山区共引进销售收入过亿元的高新技术企业26家,扶持发展科研机构和高校40多家,国家级技术研发中心3家,国家级院校设立分支机构3家。其中,泰科达微电子、爱德基因、零点科技和中天软件等大项目,已经发挥出“龙头”拉动效应,带动起一批高新技术配套企业,形成了高新技术产业集群。
三是园区建设好。近年来,胶南市、城阳市的招商引资园区呈现出几何级、跨越式扩张趋势。99年规划近1平方公里胶州湾工业园,实现了“当年规划、当年建设、当年填满”,次年又开发二期工程,面积达7平方公里,目前已初步形成30平方公里的工业区,实现了税收过亿元、出口过亿美元的“双过亿”,成为全市对外开放的窗口、对内辐射的基地、全市经济的龙头。其中海尔工业园区仅用三、四年时间项目全部摆满,今年可实现产值18亿元。城阳区从94年白手起家,利用短短10年时间,规划建设了国际空港工业区、丹山、金岭、新城等八大工业园区,其中发展较快的民营科技工业园,规划面积16平方公里,现在建成面积已达8平方公里。崂山区充分利用自身的区位、人文和政策优势,积极创新园区发展模式,把工作重点转向“楼宇经济”,用一座楼创造了传统园区1平方公里实现的价值。目前已建成青岛软件高新园、生命科学研究院、海归创业园、科技创新服务中心和科技创业中心等各类孵化器5家,总面积达7万平方米,吸引入驻企业130多家,成功孵化企业83家。
四是思路调整快。今年以来,根据国家出口退税政策全面调整的形势,及时调整工作思路,在注重引进外资的同时,更加注重引进内资。以胶州市为例,该市经济外向度高达90%以上,出口创汇连续多年居全省各县(市)之首。03年全市出口创汇约20亿美元,地方支付出口退税高达2亿元,地方财政面临巨大的退税压力。去年以来,他们明确提出减少引进纯出口型外资项目,六大招商局把招商重点转移到国内大企业,特别是牢牢抓住2008年青岛市作为奥运会分赛场,大批企业外迁的历史性机遇,采取“就近引资”的策略,加强与青岛大企业、经济主管部门联系,掌握产业转移信息。城阳区在引进内资大项目上,采取“一事一议”等非常规措施,努力提高项目引进效率,加速了内资项目的有效集聚。崂山区依靠优良的人居环境、宽松的创业环境和雄厚的人力资源等优势,逐渐把引资重点转向北京、上海等国内大城市,吸引国内知名企业总部、研发机构和大企业进驻园区,引进学术带头人和科技能手来崂山区创业。
二、主要经验
从总体上看,此次考察的青岛市三地之所以能在经济发展,尤其是对外工作和引进内资领域取得如此骄人的成绩,首先得益于它们得天独厚的区位优势,即背靠青岛这样一个对外开放程度高、经济发达、国际知名度高的“大树”,作为“近水楼台”可以较好地接受青岛在交通、人气、信息、人才、名气、产业甚至开放观念等各方面的辐射带动。但除了这种客观上的“先天优势”之外,三地的跨越发展还缘于他们所采取的一系列得力措施。
(一)立足优势,选准招商引资方向。区域经济竞争中的本质,是比较优势的竞争。在招商引资工作中立足本地比较优势,选择正确的主攻方向,同样尤为关键。在这一问题上,此次考察的三地可谓不谋而合。他们一方面充分利用距离青岛较近的地缘优势,积极融入“大青岛”的经济圈,主动接受中心城市的辐射带动。另一方面,结合自身实际,按照“差异竞争、错位发展”的新思路,制定独具特色的引资策略。崂山区利用本区作为国家级高新技术开发区、国家级风景区和国家级旅游度假区和青岛高校密集区的有利条件,确立了打造青岛高新技术、旅游度假、商贸、节庆会展和高等教育等“五大中心”的城市定位,重点引进高新技术产业、跨国大商业集团、科研机构和高等院校等项目,形成了具有崂山特色的强势产业和经济增长源,使区域核心竞争力得到全面提升。胶州市则充分发挥区位优势,提出“工业立市、商贸活市,建设加工制造业基础和仓储物流基地”的发展思路,招商引资重点围绕机械制造、家电电子、食品加工、轻工纺织、精细化工五大主导产业进行,引进了以中集、杭萧钢构、海尔、世原鞋业等一大批大型项目,并初步建立建材、生产资料、生活资料三大物流基地。城阳区借助紧邻青岛机场、港口,路网密集,以及作为青岛外贸出口加工基地和国家级星火技术密集区等优势,提出了实现“经济国际化、城市园林化、社会现代化”的城市定位,不断扩大电子信息、海洋科研、精细化工、生物医药、服务业等领域的招商规模,引进了世界五百强企业13家。
(二)抢抓信息,赢得招商主动权。信息就是机遇,信息就是项目,抢到信息就是赢得主动。这是我们此次考察中听到的最多的一句话。从三地实践来看,相当数量大项目的成功引进,都得益于对信息的高度重视。胶州市今年4月刚引进的一个注册资金5000万、投资2个亿、一期投资7000万的大项目,就是其经济发展局下设招商局的迟局长,在去青岛外经局办理其它事宜时,偶然听到这个项目要重新选址的信息,当即靠上做工作,利用一下午一晚上的时间达成投资意向。这个项目的引进固然有运气的成分,但最主要的还是他们对于招商信息敏锐的洞察力和超强的把握能力。据迟局长介绍说,她自己一周就要到青岛外经局跑两次以上,而象她这样的专业招商人员在胶州有近千人,这样“大面积撒网”,无怪乎机遇总是垂青于他们了。城阳在争取莱阳大学入驻的工作中,和崂山区的竞争异常激烈,他们在并不处于优势地位的情况下却笑到最后,其获胜的关键也是因为及时地获取到了相关信息并成功加以利用,赢得了投资方的信任,一举击败竞争对手。
(三)优化环境,增强对项目吸引力。胶州、崂山、城阳三地的招商引资工作在青岛市甚至全省均位居前列,而且至今仍保持着强劲的发展势头,许多质量高、规模大的内、外资项目仍源源不断的入驻,可以说跟当地长期以来对投资环境的高度重视,并由此形成的“重商、亲商、安商”的良好社会氛围不无关系。在硬环境建设方面,三地都是“先筑巢,后引凤”,这是他们与其他地方“先招商,再配套”的做法迥然不同之处,也是他们招商引资工作步伐快于其他地方的关键所在。他们抓住外商投资务实、理性的特点,采取市场化运作和政府举债并举,超前配套大环境建设。胶州区以政府举债的方式,在园区内高标准建设“七通一平”,在此基础上,为进一步增强对纺织类项目的吸引力,统一建设污水处理场,集中解决纺织类企业排污问题,消除了外商的后顾之忧。崂山区以建设一流投资环境,营造最适宜人工作、居住环境为目标,成片开发“孵化器”,为高科技中小企业提供一流创业平台。城阳区民营科技园,自95年建园到98年,集中精力搞基础设施建设,先后引进了热电厂、污水处理场,三年时间实现基础设施配套,推动了园区的扩容升级。在软环境建设方面,三地给我们印象最深的有两点:一是对进驻企业实行严格的保护。他们对所有园区内企业均采取了封闭式管理,任何单位和个人进区检查收费或者参观,必须经监察部门审批后,方可进入企业。这次考察中三地都多次婉拒了我们想参观企业的要求,这一做法让我们虽不无遗憾,但同时又为他们对企业象对自己的孩子一样的爱护深感钦佩。二是积极为常驻外商提供人性化的生活服务。胶南市常驻韩商有3000多人,在该市投资外商中占较大比重,为让他们有“在胶如在家”的感觉,他们专门建设了“韩国风情一条街”,政府投资兴建了“高丽社区”,受到韩商普遍欢迎。此外他们还在各大医院设立了外商门诊,全方位为外商提供良好的服务。城阳将每年的4月定为外商服务月,期间通过召开新闻发布会、组织各类符合外商特点的文体活动,增进与外商的感情,扩大该市的对外影响,在全社会营造起浓厚的“尊商、爱商”的良好氛围,为实施“以商招商”奠定了良好的基础。
(四)改进招商方式,提高招商质量。纵观三地招商引资工作发展的过程,都曾经历过早期“行行有任务、人人搞招商”的全民招商的阶段。但经过一段时间的实践和反省后,随着国家宏观政策特别是土地和出口退税政策的调整,他们由以往对项目的不加选择改变为更加注重项目的内涵,而招商方式也逐渐趋于理性化,由“全民招商”改为以“专业招商”和“以商招商”为主。三地都设有规模可观的专业招商队伍。胶州市设立了城建、经发、工商联、台办、财办、外经六个招商局,每个局由所属部门分管副局长任局长、主管业务科长任副局长,配备专门人员;各乡镇也都配有专门的招商机构。人员总共可达1000多人。城阳专门成立了投资促进委员会,在招商局、台办等13个市直部门设立了专门招商机构,各办、区也都有招商队伍,形成了400多人的区、街、村三级招商网络。专业招商队伍的建立,既整合了招商资源,又提高了招商队伍的专业性,有利于引进投资多、规模大的高质量大项目。以商招商,是三地普遍应用的一种以逸待劳而又成效显著的招商方式。胶州市外经局庄局长说:“我们费尽气力搞一些大型的推介会和招商活动,可能效果还不如外商的一句好话。因此对落地外商的服务至关重要。”正是基于这种认识,三地十分重视以商招商工作,许多大项目也都是通过以商招商的方式引进的。如晶藤藤编公司引进的宏达纺织,日德木业引进的杭萧钢构,润泽皮革公司引进的博威玩具公司等等。崂山、城阳两区,也都有许多原来已经进驻的客商,因为受益于当地的招商环境,因此拉亲招友,穿针引线,帮助引进了许多大项目。
三、几点建议
对比青岛三地招商引资工作的具体实践和成功经验,审视我市招商引资工作的现状,可以看出,三地有些优势是我们所不具备的,比如区位优势;有些优势是我们需要花一定时间奋力追赶的,比如入驻项目的总量和质量。但反之,我们也具备一些相对优势,比如资源、土地,比如出口退税政策调整对我们的影响相对较少等等。因此,我市对外开放工作要在短时间取得突破,一方面应该立足自身优势,扬长避短;另一方面应该把它们作为我们审视自我的一面镜子,从这些招商引资工作起步较早、进展较快、成绩较好的地方既看到我们的现在,又看到我们的将来,借鉴其成功经验,总结其教训,避免走弯路。
一是拓宽引资思路,努力实现由引外资为主向内外资并重转变。去年以来,由于国家对出口退税政策进行了调整,加之引内资较外资而言,具有成本低、容易沟通等优势,三地已开始把引资重点由国外向国内、外并重转移。参照他们的经验,下步我市在坚持引外资的同时,应充分发挥台办、工商联、侨办联系广泛的优势,更加注重引进内资,特别是抓住珠三角、长三角及周边大中城市产业转移、土地和电力供应紧张等历史性机遇,继续加大经济部门的招商压力,壮大专业招商队伍,常年派驻发达地区,跟踪、把握产业转移的动向。另外,在考察中我们注意到,近年来三地由于受土地、电力和政策等条件制约,或考虑本市重点发展的产业,都抬高了项目进区“门槛”,在引资中“筛”掉了相当数量未达到入驻标准或规划产业之外的项目。但对我们而言,这些项目中有相当数量完全可以“为我所用”,这也为我们招商引资提供了一个不错的机遇。因此,我们在引内资工作中,应及时把青岛三地以及类似地区纳入视野,予以重点关注。
二是进一步完善引进项目标准,促进招商工作向“内涵式”转变。由“重数量”到“重质量”,是青岛三地目前在招商过程中的一个重大战略转折。他们把招商目标更多地瞄向世界五百强,同时制定出台完善的项目投资标准。胶州市规定,进区项目的投资强度要达到每亩15万美元,城阳区规定要达到10万美元。与此同时,三地又根据行业类别,对轻工业、科技产业等可以发展高层建筑的行业,增加了“建筑容积率”的标准,即总建筑面积与土地面积之比;对不易发展高层建筑的重工业等行业,则采用了“建筑密度”的标准,即底层建筑面积与土地面积之比。如胶州市规定,轻工业、科技产业的建筑容积率要达到60%,重工业的建筑密度要达到30%。这样既使投资标准更为科学合理,同时又最大限度的提高土地利用率。我市从去年已经开始关注土地的投入产出比问题,并初步制定了引进项目的投资强度标准,但由于项目性质不尽相同,单纯采用投资强度一个指标,还不够全面和科学。因此应该借鉴三地经验,引入建筑容积率、建筑密度等标准,同时兼顾项目的生态和社会效益,使土地使用更加合理有效。
三是打造科技转化平台,推进科技企业由“单体引进式”向“群体孵化式”转变。近年来,随着科学技术的飞速发展,科技已成为区域经济竞争致胜的关键之一。三市缈区)在引进发展高科技项目上,都有其独到之处。崂山区坚持以科技“三项”经费带动“产学研”结合。去年,全区的科技“三项经费”达2300万元,今年增加到3300万元。在“三项经费”的引导下,全市165户高新技术企业,每户企业已至少与一家大学建立起“产学研”联系。去年以来,崂山区更是闯出了一条发展高新技术企业新思路,他们打破传统的引进单体高新技术企业惯常做法,大批引进科技创新队伍,通过有针对性实施种子资金、免税、服务和提供创业环境等措施,加快科技研发,推进高新技术产品化、产品产业化。从某种意义上讲,政府培育“孵化器”的模式,代表未来的一种发展主流。尽管我市受区位、小城市等条件限制,发展各类孵化器存在先天不足,但我们完全可以结合全市规划发展的八大产业,对京津唐、长三角地区甚至海外的科技创新项目,特别是对有成形创新技术的团队予以重点关注,通过加大资金扶持、服务等配套政策,鼓励其扎根招远,形成“靠孵化器吸引人才、以人才创造科技产品”的新局面,推动全市经济的跨越式发展。
中共招远市委办公室
20xx年4月22日
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