菜市场管理制度实用范文 菜市场管理明细模板汇总

菜市场管理制度是指规范菜市场经营管理活动的一系列规章制度，包括市场管理、卫生管理、安全管理、交易管理、价格管理、税收管理等方面的规定和要求。该制度的目的是确保菜市场的经营秩序和公共安全，保护消费者的合法权益，促进菜市场的健康、可持续发展。以下是有关于菜市场管理制度实用范文和菜市场管理明细模板汇总的有关内容，欢迎大家阅读！

菜市场管理制度1

一、目的

为了预防疾病，控制传染源，保障广大客商的身体健康，创造良好的市场卫生环境，特制订环境卫生管理制度。

二、职责

1、市场内配备卫生督查专员，负责环境卫生的检查、预防和处理工作;

2、市场管理员和安保员协助卫生督查专员做好市场内环境卫生的督查工作;

3、保洁公司组织保洁员，全面负责市场内的环境卫生清扫工作;

三、要求

1、工作人员和食品从业人员必须定期进行体查，持健康证上岗;

2、保洁员必须统一着装，按时上下班;

3、市场环境卫生工作由专人全面负责，分包干，责任到人;

4、清扫后的垃圾及时清运到垃圾库，保洁期间市场内不能有成堆垃圾堆放30分钟以上;

5、每天定时对垃圾桶进行倾倒和清洗两次以上;

6、定期对地下管网和化粪池进行清掏，确保地下管网排泄通畅;

7、定期对市场内场地进行消毒处理，并开展除“四害”工作;

8、垃圾库的垃圾做到及时外运，确保日产日清;

9、垃圾库派专人负责守护，避免蔬菜垃圾外流;

10、市场卫生工作负责人对整个市场的卫生工作要经常监督检查，督促经营户自觉搞好摊前摊后和摊位周围的卫生，做到卫生“门前三包”;

11、公共厕所实行专人管理，勤打扫、勤冲洗，保持厕所内外清洁，每天必须做到一次全面打扫，及时开关水阀，节约用水;

12、广大商客户都要养成爱清洁、讲卫生的习惯，自觉遵守社会公德，维护公共卫生，做到不随地吐痰，不乱丢瓜皮果壳，不乱扔烟蒂，不随地大小便，不乱泼污水;

13、进场人员有爱护场内卫生设施，果壳箱、清洁桶等不得随意搬动或乱放，未灭烟蒂不得投入桶内，以防火灾，对损坏卫生设施者照价赔偿;

14、在分管地段坚持做到随脏随扫，不留污物积水，地面干净;

15、下水道每月冲洗二次;

16、爱护公物，勤俭节约，妥善保管扫把、翻斗车等清扫(运)工具。

17、经营直接入口食品的，从业人员应穿戴清洁的工作衣帽、戴口罩，配备售货工具，做到货款分开，包装材料符合食品卫生法规定。

菜市场管理制度2

第一章：总则

第一条：为保障农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条：本办法所称农贸市场，是指由市场开办者供给固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内独立从事农副产品交易活动的场所。

本办法所称农贸市场开办者（以下简称市场开办者），是指依法设立，从事市场管理，经过供给场地、设施以及服务，吸纳农副产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。

本办法所称农贸市场场内经营者（以下简称场内经营者），是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条：农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，遵守商业道德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第四条：本市城区内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本办法。

第二章：管理职责

第五条：农贸市场实行属地管理。在市人民政府统一领导下，各区人民政府、长沙高新区管委会应当切实加强对农贸市场管理工作的领导，组织、协调本级相关行政管理部门依法履行职责。

各街道办事处应当切实履行工作职责，督促市场开办者落实管理职责，负责市场日常监管，协调相关行政管理部门依法监管。

第六条：工商行政管理部门牵头负责农贸市场监督管理工作，主要职责包括依法确认市场开办者和场内经营者的主体资格，对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理，受理和处理投诉、申诉，维护市场秩序，依法查处违法行为，适时组织农贸市场管理人员参加培训，以及法律、法规规定的其他职责。

第七条：商务部门负责组织实施农贸市场建设、提质改造工程，拟定城乡农贸市场建设、提质工程标准，牵头制定验收办法和组织验收。

第八条：城管执法部门负责农贸市场周边和场内环境卫生监督管理，查处市场违法建设和场外违法占道摆摊设点经营行为。

第九条：物价部门负责规范对农贸市场的行政事业性收费行为，监督市场开办者的收费行为，督促经营者进行价格公示，对价格违法行为进行打击。

第十条：质量技术监督部门负责对农贸市场内用于贸易结算的计量器具、计量行为等进行监督管理，加强对市场经营户用于贸易结算计量器具的定期强制检定；负责农贸市场定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理。

第十一条：农业部门负责市场农产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对蔬菜、水果等食品进行农药残留检测，督促批发市场开办者落实农产品质量安全检测制度等。

第十二条：畜牧水产部门负责市场畜禽水产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对畜禽水产品进行检疫检验等。

第十三条：建设、公安消防、安监等部门依法对农贸市场建筑物安全、消防安全等安全生产工作实施监督管理。

第十四条：环保、卫生、房产、食药监等有关部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

第三章：市场开办者

第十五条：开办农贸市场应当依法进行登记注册，领取营业执照。农贸市场未经名称核准登记不得招商、招租。

第十六条：市场开办者依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的合法权利。

第十七条：市场开办者是农贸市场管理的第一职责人，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理职责。

第十八条：市场开办者应当在市场内设立市场服务管理机构，配备服务管理人员，佩戴标志上岗。在市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，并在市场显著位置设置公示牌，公布市场服务管理机构名称、管理人员分工、市场管理制度。市场管理制度由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定。

市场开办者应在市场内设立投诉受理点，理解消费者投诉并进行调解，协助有关部门处理交易纠纷。

第十九条：市场开办者应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理职责，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者有违反《中华人民共和国食品安全法》规定的行为，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或食品药品监督管理部门。

市场开办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带职责。

第二十条：市场开办者应当与当地工商行政管理部门和场内经营者分别签订食品质量安全职责书，明确市场开办者、经营者的食品安全职责。

第二十一条：市场开办者应当与场内经营者签订书面入场经营合同。合同应当明确产品安全职责、消费纠纷解决途径、违法经营职责、治安消防安全、计划生育、市场环境卫生、违约职责及处理方式和解除合同条件等事项。

第二十二条：农贸市场应当建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台账等制度，对从本市场售出的农产品质量安全负责。

农产品经营市场应当要求入场农产品销售者交验有效的.产地检测合格凭证或者无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志（以下统称有效合格凭证），认真查验并予以记录。

农产品经营市场应当配备检测设备和检测技术人员或者委托法定检测机构进行检测。销售者不能交验有效合格凭证的农产品，应经检测合格后方可销售；检测不合格的，及时报告工商行政管理或者农业行政管理部门处理。

第二十三条：市场开办者应当维护市场环境卫生，加强环境卫生宣传，建立健全市场清扫制度，及时清除场内污水、垃圾和废弃物，坚持场内整洁卫生、环境优良。

第二十四条：市场开办者应当确保市场消防安全，与经营户签订治安、消防安全职责书，明确治安、消防安全职责。明确治安纠纷调解员，及时制止扰乱市场和危害市场的突发事件，维护治安秩序。明确消防职责人，配备专、兼职消防人员，定时定点对安全消防设施进行检查。配备贴合消防标准的消防器材和设备。不准乱拉、乱搭、乱接电线和改动供电装置，确保安全用电。

市场开办者应当经常检查市场建筑物（构筑物）的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有法定资质的房屋安全鉴定单位对市场建筑物（构筑物）进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑物（构筑物）安全隐患。

第二十五条：市场开办者要成立突发事件应急处置机构，制定应急预案，明确人员职责和突发事件应急处置流程，并细化分工、落实职责，确保应急预案的顺利实施。

第二十六条：市场开办者应当对场内使用的计量器具登记造册，并报当地质量技术监督部门备案，要求场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促经营者依法正确使用、维护计量器具，禁止使用国家明令淘汰的计量器具，禁止使用未经检定或检定不合格的计量器具的行为。

第二十七条：市场开办者不得为场内经营者的无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为供给经营场地、保管、仓储、运输等条件。市场开办者发现市场经营户有违法经营行为，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应向有关行政管理部门报告，请求依法查处。

市场开办者直接参与场内经营的，市场登记注册时，还应核准相关经营项目，且不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。

市场开办者可在市场内设立农民销售自产农副产品专区，供消费者自主选择。农民在市场出售自产自销的农产品，应当在市场开办者划定的专用区域内经营。

第二十八条：有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，非因规划调整原因，不得变更经营范围或关掉，不得改变农贸市场建设或提质改造时所确定的市场功能布局。农贸市场因规划调整原因确需迁移、合并、转向或关掉的，应当按照下列程序办理：

（一）市场开办者提出书面申请；

（二）经所在区工商行政管理部门初审、区农贸市场管理工作领导小组复审同意后，报市人民政府批准；

（三）获得批准后，市场开办者应在转向或关掉前1个月内通知场内经营者。以零售为主的农贸市场，还应提前1个月在市场入口张贴公示；

（四）市场开办者应全额退还各级财政投入的建设或提质改造资金。

非财政资金投入建设的农贸市场需变更或撤销的，应当在作出变动决定之日起30日内到工商行政管理部门办理变更、注销手续。

第二十九条：转让有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，须经所在区商务部门会同工商行政管理部门初审同意后，报区人民政府批准。受让方须从批准之日起30日内到工商行政管理部门办理变更登记。

转让行为发生后，受让方应当遵循本办法的规定，依法享有市场开办者的权利，履行市场开办者的义务。

第四章：场内经营者和经营活动

第三十条：场内经营者应当诚实守信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

场内经营者不得在市场内经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得在市场内从事法律、法规、规章禁止的活动。

第三十一条：场内经营者依法自主决定农副产品价格，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的权利。

第三十二条：场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的从其规定。

第三十三条：场内经营者用于商品交易的计量器具必须强制定期检定，不得使用未经检定或检定不合格的计量器具。建立定量包装商品进货验收制度，确保商品净含量贴合相关法律、法规的要求，正确使用国家法定计量单位。

第三十四条：场内经营者要坚持商品堆放整齐，通道畅通，不准占道经营，乱摆乱放。

第三十五条：场内经营者采购商品，应当建立并执行进货检查验收制度，应当查验进货者的许可证和产品合格证明和其他标识，如实记录商品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息。

进货查验记录应当真实，食品进货记录、票据保存期限不得少于2年，其他商品应当在该商品售完后半年内保存能够证明进货来源的票据、单证等。

第五章：监督管理

第三十六条：各级人民政府应当成立农贸市场管理工作领导小组。领导小组办公室设在同级工商行政管理部门。

第三十七条：各级应当建立和完善农贸市场目标管理考核制度，定期组织对农贸市场和市场监管单位进行目标管理考核，考核结果作为对各区人民政府、街道办事处及各级相关行政管理部门年度绩效考核的重要依据。各级农贸市场管理工作领导小组能够向考核成绩优异的农贸市场、管理单位给予奖励，经费来源纳入各级政府预算。

考核办法和评分标准由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定，报领导小组批准实施。

第三十八条：工商行政管理机关和其他有关行政管理机关，根据工作需要，可在市场内设立管理站（点）或派驻人员。工商行政管理部门应当在市场显著位置设置贴合要求的复检计量器具。

第三十九条：相关行政管理部门行政执法人员执行公务时，必须出示有关执法证件。对未出示执法证件的，相对人有权拒绝理解检查。

行政管理部门依据职责进入农贸市场依法监督检查，发现应由其他部门查处的违法行为，应当及时告知相关行政管理部门。

第四十条：行政管理部门在对涉及农贸市场的违法行为进行行政处罚后，应将处罚文书报送同级农贸市场管理工作领导小组办公室。

第六章：法律职责

第四十一条：市场开办者、场内经营者无营业执照或虽有营业执照但超出核准经营范围从事生产经营活动的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国公司法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律、法规予以查处；场内经营者有违法交易行为的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规予以查处。

市场开办者、场内经营者违反消防安全管理规定，未履行消防安全管理职责或有其他违法行为的，由公安、消防部门依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》等法律、法规予以查处。

场内经营者违反商品质量管理规定，制售国家禁止生产经营的食品、不合格商品，或有其他违法行为的，由工商、质监、卫生、农业、畜牧水产等部门依据各自的职责予以查处。

市场开办者未履行市容环境卫生管理职责，市场场内环境卫生不合格的，由城管执法部门依据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》予以查处。

市场开办者未履行安全生产管理职责的，由安监部门依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规予以查处。

市场开办者违反本办法第二十八条规定，未经市人民政府批准，迁移、合并、转向或关掉农贸市场，或改变农贸市场功能布局的，由商务部门会同工商部门依法予以查处。

市场开办者、场内经营者有其他违法行为的，由相关行政管理部门依据职责依法予以查处。

第七章：附则

第四十二条：本市所辖县（市）的农贸市场管理工作，可参照本办法执行。

第四十三条：本办法自20xx年9月1日起施行。

菜市场管理制度3

食品卫生管理制度

一、依据《中华人民共和国食品卫生法》和农贸市场实际情况制定本制度。

二、本制度适用于菜市场内各类食品经营者。

三、进场经营食品类商品经营者需先办理卫生许可证、工商营业执照、售货人员健康证。经营场所（经营设备、设施）符合食品卫生的有关规定（防尘、防蝇）方可开张营业，

四、经营者应严格按照食品卫生许可证和营业执照规定的商品范围经营。营业执照、卫生许可证应悬挂在摊位明显处。各类商品应明码标价。

五、经营者应对出售的食品质量负责，严格进货渠道，建立进销货台帐，每天要对进销货进行登记。禁止出售过期、四无（无产地、无厂家、无商标、无生产日期）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁食品。

六、经营肉类、熟食人员要讲究个人卫生，统一穿着“三白”（白大褂、白帽子、白大套袖）服装，并实行工具售货。

七、经营者要每天对经营场所进行消毒灭菌，保证摊位内外整洁；对盛具、拾具、包装物做到经常性消毒。垃圾箱应放置在指定地点，不乱泼乱倒。

八、出售加工食品要货、款分开，生、熟食品分离，待售食品及餐具不准露天摆放。出售肉类食品必须有卫生检疫部门的合格证或证明。

九、经营者因出售不符合食品卫生规定的商品，造成严重后果并给市场造成恶劣影响的，市场管理办公室将对经营者处予500元至20xx元的经济处罚，其违法行为交行政执法部门处理。

灭鼠、灭蝇、灭蟑制度

为了确保居民身体健康，减少疾病的传播，按照爱国卫生工作要求，结合菜市场特点，制定本制度.

一、菜市场灭鼠、灭蝇、灭蟑工作，坚持防治结合，由专人负责定期监测鼠、蝇、蟑密度，并采取相应灭杀措施。定期检查鼠迹，填堵鼠洞，清除鼠咬痕。

二、菜市场各出入口使用密闭金属门，下水道进（出）水口设有防鼠金属网。

三、经营粮食和加工食品的经营户，应将粮食和食品（原料）隔墙30厘米存放。

四、菜市场耳房的门、窗要设防蝇、蟑帘或纱窗，出售直接入口食品的摊位要设有严密的防蝇，蟑纱罩。

五、菜市场要严格药物管理，指派专人负责投放鼠药，不使用国家禁用的剧毒鼠药。

消防安全管理制度

为保证市场及场内人员的安全，防止各种意外事故的发生，凡进场经营者必须遵守以下规定：

一、进场人员必须严格遵守各项纪律、法令、规定，自觉维护市场正常秩序。

二、市场内设立治安和安全防范工作部门，组织协调市场内安全工作，日常管理工作由市场管理员和保安员负责。

三、市场内严禁烟火，禁止经营易燃易爆及其它危害公共场所安全的物品，严禁在禁烟区吸烟。

四、各摊位内严禁使用明火；未经市场管理办公室批准，不得私自接拉电线或安装电器设备。

五、严禁遮挡占压、挪动借用各种消防器材。

六、市场内通道禁止停放一切车辆，不准堆放杂物，保证通道畅通。

七、市场定期对安全管理人员、经营人员进行消防培训，配合消防部门共同做好市场安全管理工作。

八、凡违反规定者除限令整改外，视情节给予一定的经济处罚。因违反规定造成安全责任事故的，交公安部门依法处理。

菜市场管理人员工作制度

一、认真贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守和执行国家的各项法律、法规、制度，遵守社会公德，弘扬社会主义道德。

二、热爱市场管理工作，服从市场各项规定和要求。

三、注重学习，积极钻研业务，不断提高自身素质和管理水平。

四、廉洁勤政、开拓创新、恪尽职守、团结协作、争创一流。

五、依法管理、热情服务，严格按章办事，不吃、拿、要、生、冷、冲、横，用语文明。

六、统一着装，上岗必须佩戴胸牌，禁止打闹和大声喧哗。

七、尊重和服从领导的正确决定，服务和服从于大局，立足本岗，努力工作。

八、公私分明、办事公道，不徇私舞弊，不以情代法，不谋私判。

九、深入实际，搞好调研，认真研究市场信息，为领导科学决策提供依据和参考。

卫生保洁制度

为创造一个卫生整洁的经营、购物环境，根据菜市场实际特点，制定本制度。

一、市场卫生保洁工作是日常管理的一项重要工作，要指派专人负责组织、实施、考核，在每天营业期间随时保洁，

二、市场保洁工作坚持平时保洁与定期整治相结合，全员负责与专人负责结合，随季节变化侧重点不同。

三、市场收市后要彻底清扫，达到三净一无，即：地面净、墙根净、摊位下面净，无垃圾堆积。

四、水产品经营区摊位周围干净，无异味，无污水外溢。

五、市场内垃圾实行袋装收集，密闭运输，按规定时间送到环卫部门指定的地点倾倒。

六、市场内垃圾容器要定期擦试、定期消毒，垃圾客器要见本色。

安全保卫制度

一、菜市场日常安全保卫工作由市场管理人员负责制定突发事件处置应急预案。

二、菜市场安全保卫工作实行领导负责和责任事故认定追究制。因个人原因（失职、渎职和违规操作等）造成事故的，一切损失由当事人负责，并按市场规定对责任人进行处罚。

三、保卫人员要熟知公安、消防、卫生等部门单位的联系方式，并会第一时间报警。熟悉菜市场重点部位的位置及各种消防设施的使用方法，存放地点。

四、市场管理人员白天要经常性的巡视，要特别留意市场内发生的特殊情况，发现异常要及时向市场负责人报告。

五、夜班值班人员要加强市场内重点部位巡视，做好市场的防火，防盗和其他安全事故的排查工作，并认真填写值班记录。

六、夜班值班人员在值班时间内不得喝酒、玩牌、睡觉：不得撤离职守（空岗）；不得干与值班工作无关的事，严格关、开门时间，没有特殊青况不准随便打开市场大门。

七、菜市场要对安全保卫工作进行监督、考核，对市场存在的安全隐患要及时进行整改。

八、菜市场要定期对安全保卫人员进行培训，提高安全防范意识和处置事件能力。

商品进销货登记制度

为维护消费者权益，保障人民群众的身体健康，依照《食品卫生法》有关规定，特制定本制度。

一、本制度适用于菜市场内各类食品经营者。

二、经营者要对进货渠道进行验证，重点验证供货方工商营业执照、商品生产许可证、卫生许可证、产品质量认定书等。

三、经营者要向供货方（厂商）索要工商营业执照，卫生许可证等证照复印件，肉类商品每批次都应有检验检疫合格证。

四、对无营业执照、无卫生许可证、商品生产许可证、无厂家、无检验检疫合格证的商品，市场经营者不得批购，出售。

五、经营者应对每天的.进销货情况进行详细记录，市场管理部门定期抽查，对未及时记录或弄虚作假的，进行严肃处理，情节严重的停止经营，交有关部门处理。

消费者投诉回应制度

一、菜市场要建立消费者投诉回应制度，及时化解消费者与经营者发生的消费权益争议及矛盾纠纷。

二、菜市场消费者投诉应包括以下内容：

1、有明确的被投诉人；

2、有具体的投诉请求、事实和理由；

3、被投诉人必须在市场管理办公室管辖范围内方同意在市场管理办公室调解解决。

三、消费者投诉时应提供下列基本情况：

1、消费者的姓名、地址、电话号码、邮政編码等；

2、被投诉人的名称、摊位号等；

3、诉求及相关的事实根据。

四、菜市场消费者投诉接待站采用基层调解方式，解决消费权益争议。调解结果在双方认同并签字后即生效，任何一方不得反悔。对市场调解达不成共识的，任何一方都可向有关部门申诉或提起诉讼，菜市场调解即告结束。

菜市场管理制度4

第一章总则

第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者供给固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场

本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。

本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场礼貌创立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关掉、取缔和拆迁。

经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

第二章市场开办者

第六条开办农贸市场应当具备下列条件：

（一）贴合农贸市场专项规划的要求；

（二）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

（三）具有与开办市场的规模相应的资金；

（四）法律、法规规定的其它条件。

第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。

第八条市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：

（一）应当与场内经营者签订食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款；

（二）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；

（三）应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每一天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情景；

（四）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；

（五）应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；

（六）应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易；

（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

公示资料包括：场内经营者的证照情景、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情景、场内经营者违法违章记录等。

（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每一天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。

（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应进取以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证上岗；

（二）配备齐全的消防设施，器材，并坚持完好有效；

（三）每个固定铺位应当配置灭火器；

（四）市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为；

（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；

（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

第十条市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：

（一）市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；

（二）市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本情景、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理；

（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。

要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，供给给经营者使用。

配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作；

（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员；建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗；

（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；

（六）维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每一天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；坚持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐；承担市场职责区内的“门前三包”职责；

（七）坚持三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居；应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀；销售、屠宰人员防护措施到位；

（八）家禽及肉品经营户应对经营场所实施每一天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施；

（十）应当修建公用卫生间，并坚持整洁明亮；

（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关职责。

第三章市场经营者

第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职责：

（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。

经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应供给动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应供给检验合格证明和进货票据；其他类产品参照上述执行；

（二）市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；

（三）市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必须在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明；

（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；

（五）市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品；

（六）市场经营者不得销售使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；

（七）市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果；

（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

第十三条农贸市场内的经营者还应当履行下列职责：

（一）市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；

（二）市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的’原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；

（三）农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；

（四）市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体健康等的假冒伪劣商品；

（五）市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者服务；

（六）市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层；

（七）法律法规规定应履行的其他职责。

第四章市场监督管理

第十四条经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

第十五条工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

第十六条农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

第十七条公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理职责，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

第十八条规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理职责，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责；

第十九条公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

第二十条城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

第二十一条卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

第二十二条动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

第二十三条市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

第二十四条其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关掉、拆除和取缔。